温暖守护，引领残疾群体幸福同行

湖南日报全媒体记者 沙兆华

我省有408万残疾人，这是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。

党的十八大以来，我省通过实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下简称残疾人“两项补贴”)、残疾儿童康复救助、困难残疾人家庭无障碍改造等重点民生实事，不断健全残疾人社会保障制度和健康服务体系，让全省广大残疾人获得感幸福感安全感持续提升，书写了残疾人与时代同行的幸福诗篇。

“两项补贴”织牢坚实民生保障网

残疾人“两项补贴”制度是国家层面创建的第一个残疾人专项福利补贴制度，与最低生活保障等制度有效衔接，填补了残疾人福利制度的空白。

从2018年起，残疾人“两项补贴”连续6年纳入省重点民生实事，省级指导标准分别从最初的50元每人每月，提高到2023年的80元每人每月，民生资金不断“加码”，织牢坚实的保障网。

近年来，我省通过乡镇核查、县级审核，精准认定发放对象，实现“应补尽补、应退尽退”，推动残疾人“两项补贴”管理服务水平和补贴标准双提升。

全省各地有序将困难残疾人生活补贴范围拓展到无固定收入、低保边缘家庭、重残无业、一户多残、以老养残等困难残疾人，将重度残疾人护理补贴覆盖范围拓展到三、四级智力(精神)残疾人，不断释放政策红利。

如沐春风里。2023年，全省困难残疾人生活补贴发放标准月均达到89.7元，重度残疾人护理补贴发放标准月均达到84.3元，惠及143.43万残疾群体。

2020年，全省累计发放“两项补贴”12.14亿元;2021年达13.8亿元……2023年总计投入15亿元，湖南民生账簿上，残疾人沉甸甸的“获得”，一目了然。

“普惠+特惠”的基础性的福利政策也随之而来，脑瘫等康复项目纳入医保报销范围，重度残疾人免费参加城乡居民基本医疗保险等，兜底性、基础性残疾人社会福利制度不断健全。

康复救助让残疾儿童预见未来

对于残疾孩子来说，康复早一天，生命就会多一分希望，但几年甚至十几年时间的康复时程长、显效慢、费用高，成为残疾人家庭的沉重负担。

2010年，“对0—6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复”纳入省重点民生实事清单，凸显了“残疾儿童抢救性康复”刻不容缓。

“当年抢救性康复贫困儿童1965名。在今天看来，这个数目远不能满足当时残疾儿童的康复需求，但已迈出了残疾儿童康复救助制度的湖南探索第一步。”省残联相关负责人表示。

2014年，抢救性康复贫困残疾儿童3059名;2015年抢救性康复0—7岁残疾儿童5330名。细心比对就会发现，2015年少了“贫困”的限定，康复救助对所有残疾儿童敞开了温暖怀抱。

2020年起，“残疾儿童康复救助”连续4年纳入省重点民生实事，10.5万人次残疾儿童得到康复救助。阳光雨露温润下，在最佳康复期获益的许多残疾儿童如今已背起书包，走进了普幼、普小，开启全新的生活。

今年，攸县妇幼保健院一栋新建楼房即将启用，作为攸县康复救助残疾儿童的定点机构。该院副院长张欣表示：“1300平方米的康复用房，设施一应俱全，医院派出经验丰富的康复医师队伍，将为残疾孩子提供优质专业的康复服务。”

2023年，新田县、江华瑶族自治县、永兴县、攸县一一确定了康复定点机构，至此，我省消除残疾儿童康复定点机构空白县，准入定点康复机构达330家，较2020年增加50%，残疾儿童实现不出县就能“就近、就便”享受康复救助服务。

无“碍”的家连接幸福和远方

无障碍设施建设是一个国家和社会文明的标志。

2021年起，困难残疾人家庭无障碍改造连续3年列入省重点民生实事，完成改造对象5.6万户，促进残疾人的生活便利，使困难残疾人幸福感倍增。

低位灶台，厕所加装座便马桶、扶手……“量体裁衣”的改造，让桃江县浮邱山乡肢体残疾人代跃保生活环境得以改善，实现了居家做饭、出入户方便的梦想。

桃江县以“急用先改、先易后难、高标准广覆盖”为方向，确保改造一户、满意一户、幸福一家。2021年12月，中国残联在桃江县召开现场会，部署推进“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造，“桃江经验”不胫而走，成为标杆。

从细微处入手，“一户一案”量身定制，我省总结出从室外地坪入户、起居室、卧室、厨房和卫生间“五部位改造法”，在全国推广。全省同步推进无障碍环境建设，为残疾人连接起家和远方，彰显着“平等、融合、共享”的省域形象。

2023年7月6日，湖南省残疾人联合会第八次代表大会召开，会上，响亮提出了“湖南要成为对残疾人最为友好的省份，湖南人要成为对残疾人最为友善的一群人”的号召，为湖南再添上“友好、友爱”的闪亮名片和行动指南，残疾群体的幸福将更可持续、生活更有保障、前景更加美好。

责编：谭思敏

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来源：湖南日报·新湖南客户端