缓解学校门前拥堵有妙招

中国国防报 2024-01-19 16:21:07

现实生活中，相信许多开车接送孩子的家长，对学校门前的拥堵颇为头疼：每到中小学放学时间，学校门前的汽车便会排起长龙，停车难、接送难现象给师生、家长和附近居民带来不便。其实，缓解校门前交通拥堵有妙招。

比如，江苏省南通市、无锡市等地的一些学校利用人防工程，安装使用智能接送学生系统，在校门前地上地下空间统筹设置家长等待区、临时停车区、学生等候区等区域，停车难、接送难问题大为缓解。

这个办法中有一个关键因素，就是地下人防工程。人防工程是战时保护人民生命财产安全的重要设施，具有平时服务生活、战时保护生命的双重作用。如果每所中小学校附近都有一座可用于停车的人防工程，那么由于道路不够宽敞、停车位置缺乏等因素造成的校门前交通拥堵现象，将大为改观。

当前，旨在提升综合服务功能的城市更新行动在多地展开。人防主管部门可会同相关单位乘势而上，在学校较为集中、道路较为狭窄的区域，修建地下人防工程，平时用作过街通道，上学放学和开学放假的时候疏解地上人流车流，战时用于掩蔽人员与物资。

对于正在规划设计的学校片区，应依据人民防空法关于城市新建民用建筑同步修建防空地下室的规定，将人防工程融入校区整体布局之中，一开始便将校门前的人流车流引向地下空间进行疏解。

破解校门前交通拥堵，需要牢牢把握住两点。一个是应树立起“城市功能地上不足地下补”的观念。21世纪被称为“地下空间开发的世纪”。城市管理者应开拓视野和思路，按照地上地下一体、平时战时兼顾的原则，对包括人防工程在内的地下空间进行科学开发、合理利用。以破解校门前交通拥堵为例，2021年内蒙古自治区政府办公厅即印发《关于开展城市学校和医院人防工程建设的指导意见》，做法值得借鉴。

另一个是应将人防工程融入国土空间规划。规划是龙头，也是法规。国土空间规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改。地下空间开发具有不可逆性，具有“过了这个村，就没有这个店”的显著特点，必须做到规划先行。人防主管部门应密切关注城市基础设施建设动态，及时将学校、医院、社区等人流车流密集场所人防工程建设的建议，纳入同级国土空间规划，以改善民生、服务群众的实际成效，赢得社会各界关心支持，凝聚铸盾护民的强大合力。（覃源漫）

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来源：中国国防报

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