岁末年初各类生产经营活动频繁，人流物流车流骤增，用火用电用气增加，历来是安全生产重点防范期。麻阳苗族自治县认真落实“三查一曝光”要求，实行“统、联、查、治、督”联动工作法，大力推动隐患排查整治，强化打非治违，全力保障岁末年初生产安全。

强治理 上下“一盘棋”统筹发力

县委、县政府把岁末年初安全生产工作作为“开局之战”的首战来抓，主要负责同志带头到企业检查督办安全生产工作，重大隐患集中整治清单由县委书记交办，限期整改到位，以上率下、形成高压态势。坚持县、乡、村、企三级四方联动，安委会及14个专委会牵头落实，基层党员干部全员上阵，采取“党建引领+网格化管理”方式推进安全隐患排查治理工作，实行群防群治、共建共治，有力夯实基层安全基础。县委常委会会议、县政府常务会议在审查2024年“三重一大”计划时，针对项目建设、招商引资、乡村振兴、产业发展、民生保障等工作，坚决实行安全生产重大风险和隐患“一票否决制”，坚决从源头上把住安全关。

强担当 县领导“双联”带头

县领导带头联基层、联行业，抓实抓细安全生产工作。坚持县领导联基层保安全。县领导联系乡镇、重点村（社区），对联系辖区内的安全生产和应急处突工作牵头负总责，定期不定期地深入基层检查督办。对联系基层重大安全隐患排查整治，需多部门配合的，由所联系的县领导直接协调安委会落实，实现高效协调、无缝对接。坚持县领导联行业精准管。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，实行县领导联行业安全生产，制定责任清单、问题清单、整改清单，压实责任、销号管理。同时，充分运用“智慧监管”信息化平台，建设“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、绩效可评、公众可查、难题可解”的精准监管体系，实现事前事中事后全过程监管和服务。

强排查 自查、互查、助查“三查”结合

认真落实自查、互查、诊查“三查”要求，对安全隐患精准排查、从严整治。开展全面自查，不留盲区。发动全员查隐患，重点对工厂、农贸市场、小作坊、易地扶贫搬迁安置点就业车间、林区、乡村公路等重点部位和安全“盲区”进行排查。对自查发现的重大隐患，主动向监管部门报告，并严格落实“一单四制”要求，依法落实有关管控责任、措施、资金、期限和应急预案“五到位”，实现整改闭环整改。大力开展预防低温冰冻雨雪天气“敲门行动”，做到不漏一户、不留死角；备足挖掘机、装载机、麻袋、工业盐等各类应急物资，并开展实战演练，做到严阵以待、有备无患。大力开展巡山、巡河、巡路活动，护林员每天2次巡山，做到对险情处早、处小、处了。开展交叉互查，查漏补缺。工业、商贸、教育、卫健、交通、市场监管、住建等重点行业领域主管和监管部门建立健全行业互查机制，推行“互学、互查、互促”工作模式，充分调动行业领域的专业力量和检查主动性。行业主管和监管部门组织开展了行业内的交叉互查行动，及时排查消除100多个安全隐患。通过群众举报，排查整治重大隐患5个。开展专家诊查，精准施策。建立事故隐患排查专家库，聘请省、市级专家，与执法人员一道，对企业分类开展专家查隐患促整治工作。在专家指导下，以生产系统为单元，按照工艺流程顺序，发动驻企安全监督员、企业安全管理人员、广大职工等，围绕所有作业活动环节和设备设施，全方位、全过程地毯式排查整治隐患，对重大隐患实行重点督办、挂牌治理，真正拧紧“安全阀”。通过“三查”，曝光了华森矿业等一批典型案例，警示震慑作用明显。

强长效 治标治本“双向”发力

大力开展“打非治违”及专项整治行动，强化“行刑衔接”，从公安、应急管理、交通、城管、市场监管等单位抽调20多人组成联合执法队伍，每个乡镇成立12人以上的执法队伍，对重点领域重点行业开展联合执法，组建联合执法组，形成严管高压态势。实行县执法部门和乡镇执法队联合执法机制，对道路交通顽瘴痼疾、烟花爆竹经营等开展联合执法行动。投入3000余万元，对急弯、临坡、临崖、临水等风险路段开展专项整治，整治道路交通突出问题60多个。坚持整章建制，强化常态长效。严格落实《麻阳苗族自治县推动安全生产工作八项机制》，健全双重预防机制，坚持预防在先、从严监管、全面整治。健全风险分级管控制度，明确管控层级、落实管控措施；健全隐患排查治理制度，明确排查清单、排查周期、整改目标、整改措施、整改责任单位和责任人、完成时限；健全教育培训制度，明确培训目标、内容等；健全管理考核制度，明确考核内容、标准和方法；健全值班值守制度，在严格落实领导带班、24小时值守制度的基础上，明确规定在应急处突时，村（社区）相关干部在5分钟内、其他人员在半小时内必须赶到现场。

强落实 督导、督办、督责“三管”齐下

精细督导。建立县委“3+5+X”综合督查机制，组建19个驻点督导组，构建县领导随机督导、督查组巡回督导、应急指挥部视频督导的“三级督导”体系，坚持每天必查、每日必督，对安全生产进行现场指导，发现问题一律现场交办，督促整改，消除隐患。清单督办。由督导组制定责任清单、任务清单、问题清单、整改清单，明确排查整改和工作落实的责任人、工作措施和整改期限，实行整改销号、跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。严格督责。将安全生产工作情况作为绩效评估、平安建设考核重要指标，作为领导班子、领导干部综合评价、选拔任用、能上能下的重要依据。明确规定，对工作不力的部门、乡镇、企业等依纪依法依规严肃追责问责。（黄琼 滕飞）

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来源：湖南应急管理微信公众号