湖南日报·新湖南客户端通讯员 谢凯瑶

近年来，长沙市望城区桥驿镇深入贯彻落实党的二十大精神和省市区重要会议精神，坚持党建引领，扎实推进“三长制”工作，制定“五三”工作法，以“三个坚持”把准方向、“三个一批”选优代表、“三项联动”织密体系、“三大导向”精准联户、“三大机制”推动落实，充分发挥“片长、组长、邻长”作用，构建起共建共治的基层治理新格局。

群力村邻长召集联系户开会

“三个坚持”把准方向

桥驿镇坚持党建引领。严格政治标准，村党总支认真把好村民代表的政治关、素质关。做深做实村民代表的政治素质考察，以事察人、知事识人，真正把政治过硬的代表选出来、用起来，确保选出的村民代表在政治上站得稳、靠得住、能放心。

坚持因村施策。结合村情村貌，将全镇九个村（社区）分为三类，做到因村施策。对桥头驿社区、黑麋峰村两个集中居住的村（社区），安排集镇和安置小区的村民代表联户；对沙田村、禾丰村两个因固废场建设完成部分搬迁的村，安排固废场搬迁村民代表联户；对其他五个自然村，按照“就近、就便、就熟”的原则安排村民代表联系服务群众。做到户户有人联、方便联。

坚持群众路线。围绕履职为民，根据各村（社区）实际，逐组推荐有能力、有精力、有热情的村民代表，做到村民自荐、群众推选、组织任命。聚焦各组群众实际需要、反映群众意愿诉求，充分体现村民代表的履职担当。

“三个一批”选优代表

桥驿镇选优配强村民代表队伍，广泛动员“两代表一委员”、妇女代表、村民代表等全体加入，充实力量。按照一人联5到15户，形成“邻里圈”，覆盖全镇2.8万常住人口，实现人口和空间的全覆盖。

该镇从村民组长、妇女组长、法定村民代表中，遴选一批村民代表；从党员以及入党积极分子中遴选一批村民代表；从离任村干部、本地“两代表一委员”、社会贤达、退役军人等群体中遴选一批村民代表。

全镇共选配村民代表902名，其中党员305名，“两代表一委员”38名。保证所选的村民代表能就地就近就便地联系群众、发动群众、服务群众、凝聚群众。

“三项联动”织密体系

桥驿镇织密组织体系，以“三项联动”充实力量，织密网络体系，形成工作合力。建立“片﹣组﹣邻”的组织架构，规范健全“村（社区）‘两委’班子成员分片联系若干村（居）民小组、村（居）民小组长联系若干村民代表、村民代表联系若干村（居）民”的村（社区）组织体系。

实施镇、村联动，以“三联三抓”责任制为基础，党政领导联村、镇干部联支部，以镇带村，镇村融合，联动发展；支部、片区联动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加强党支部、片区联动，有效促进片区长的作用发挥，加强片区治理；组长、代表联动，推动组长带头做示范、村民代表履职重协助、相互补台优服务。真正让群众身边人解决群众身边事，使基层治理的触角纵向加长、横向加密。

“三大导向”精准联户

桥驿镇突出需求导向，精准联系政策帮扶类。针对镇域内低保户、五保户、监测户、残疾、退役军人等需要政策帮扶类人群，以需求为导向，选择在职或离任村干部联户，上门宣传上级政策，收集急难险重事项问题，帮助解决实际困难，让帮扶更贴切。

突出问题导向，精准联系治理调解类。对于极少数存在家庭矛盾、邻里纠纷、留守儿童、老人等问题诉求类群众，着力选择党员、乡贤、妇女组长等联系，及时做好情绪引导、矛盾化解等工作，引导群众理性合理表达诉求，共同维护邻里和谐、基层稳定。

突出发展导向，精准联系产业带动类。对于有就业意愿的人群，着力选择有创业能力的致富能手、两代表一委员联户。带动周边群众增收致富，推动村级各项事业的发展。

“三大机制”推动落实

桥驿镇建立“一月一村一调研”机制。镇干部每月深入村组开展1次调研，全面深入了解各村情况，精准把握村情民意，排查化解自然灾害隐患、安全生产隐患、社会矛盾纠纷等，解决群众实际困难。力求“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。

建立“一季一片一屋场”机制。每个季度召开片区屋场会，围绕安全生产、信访调处、防溺水、自建房等收集问题，保证村民代表必到、党员必到、重点户必到，促进代表为群众办理微实事，实现弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助。今年以来，502件“邻里事”通过“邻里圈”零距离解决。

建立“一季一述一讲评”机制。建立村民代表述职评议制度，每季度随机抽取2名村民代表述职，出台“桥八条”奖励政策，对表现优秀、群众认可的村民代表，予以表彰奖励。7月，全镇选树36名优秀村民代表，颁发荣誉奖牌并进行表彰，进一步营造积极向上、争先创优的氛围，激发村民代表联系服务群众的激情与活力。

作者：通讯员 谢凯瑶

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来源：湖南日报·新湖南客户端