安全生产，一头牵着经济社会发展，一头连着千家万户安宁。没有安全的基石，发展就无从谈起。

刚刚过去的2023年，湘潭市锚定“两坚决两确保”目标，以扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和打好安全生产翻身仗“强基础固防线”行动为抓手，全力打造更高水平平安湘潭，全市安全生产形势总体稳定向好。

与2022年同期相比，湘潭市实现了事故起数和死亡人数“双下降”，其中事故起数下降12.9%、死亡人数下降6.7%、经济损失下降54.7%，未发生较大及以上生产安全事故和森林火灾，也未发生自然灾害致人伤亡事件，实现连续三年未发生较大及以上亡人生产安全事故。湘潭市被评为全省安全生产和消防工作优秀单位。

紧绷“安全之弦”  严格落实安全生产责任

安全无小事，责任大于天。

湘潭市各级党委政府特别是市委市政府主要领导，自觉把统筹发展和安全与各项中心任务同部署、同落实、同推进，带头落实党委政府领导责任，带头研究部署，带头实地检查，带头解决问题，在全市树立“大抓安全”的鲜明导向和浓厚氛围。

“常敲‘一失万无’警钟，共筑‘万无一失’防线”。2023年，市委常委会会议、市政府常务会议、市长专题会议等研究部署安全生产工作20余次，对安全生产、消防和森林防灭火工作作出批示200余次；市委书记刘志仁，市委副书记、市长胡贺波分别54次、31次带队调研督导安全生产、防汛抗旱、森林防灭火工作；全市各级党政领导带队检查1477人次，其中市级领导带队检查348人次；以市长交办令形式直接督办整治25个重大隐患问题，督促各专安委每年解决不少于10个重点隐患问题……

2023年，湘潭市以精准严格追责问责保障安全生产和消防工作深入开展，全市因安全生产问责处理公职人员8人。其中，2023年2月，湘乡市连续发生森林火情，市纪委监委、市委督查室开展专项调查，对相关责任人员依纪依规进行追责处理。

强化追责问责的同时，强化督导检查和安全把关。 湘潭市 将安全生产纳入市委政治巡察重要内容和市委市政府常态督查范畴，落实建立最严格的安全生产巡查考核制度。对干部选拔任用、评优评先等活动开展资格审核9批次，严格实行安全生产“一票否决”制度，运用“双通报”制度激励鞭策各地各部门抓实安全生产。

推出“硬核”措施  坚决打赢安全生产翻身仗

宁可未雨绸缪，不做临渴掘井。

为推动安全生产责任落实， 湘潭市 印发“十条硬性工作措施”，以此保障全面打好安全生产翻身仗，推动党委政府属地责任、行业部门监管责任、生产经营单位主体责任全面落地落实，把排查整治重大事故隐患作为统筹推进重大事故隐患专项排查整治2023行动和打好安全生产翻身仗的关键措施抓紧抓实。

防风险除隐患方面，组织开展大排查大管控大整治行动，常态督导、定期调度行动进展和质效。全市各行业领域共计部署各类专项整治行动500余场次，检查各类企业场所5万余家次，排查整治各类隐患问题10万余个。

湘潭市突出燃气、自建房、工贸、消防、交通运输、建筑施工等15个重点行业领域，分阶段重点开展道路交通、消防安全、工矿商贸、城镇燃气“百日攻坚”专项行动，广泛动员组织企业自查自纠。2023年，全市排查重大事故隐患7874个，整改7708个，整改率98%， 湘潭市 打好安全生产翻身仗7、8、9、10月分别排名全省第二、第三、第一、第二名。

强执法遏事故方面，全市各级各部门坚持“指导服务+监督检查+精准执法”，严格落实行政执法“三项制度”，认真实施联合惩戒和行刑衔接。市应急管理局出台“工矿企业安全生产六条断然措施”，实行“两个一律”，开展“一案双罚”，坚决扭转事故多发态势。一年来，全市组织各类安全检查12万余次，立案调查1万余家次，经济处罚7432.42万元，责令停产停业374家，取缔关闭43处，其中入选省级及以上典型执法案例13个，已办理行刑衔接案件18起。

强化执法考核，湘潭市对省安委办每季度监管执法排名前三名的部门给予通报表扬，对排名后三名单位给予通报批评或检讨发言。市安委办严格落实重点行业领域安全生产监管执法排名考核制度，实行“一月一排名、一月一通报”，并纳入安全生产和消防工作年度考核。市交通运输、自然资源、水利、公安交警等部门分别在全省同行业居于前列。

筑牢“安全之基”  着力提升应急管理水平

基础不牢，地动山摇。

全面营造“人人讲安全，个个会应急”的社会氛围。湘潭市动员组织各方力量，以“线上+线下”的形式开展丰富多彩的安全生产月主题宣传活动。组织安全生产主题演讲比赛、重大隐患整治进行时宣传、全民参与系列常态化应急演练、安全宣传“五进”、“6·16”安全宣传咨询日等六大系列活动；各级各部门各企业开展组织研讨、集中培训辅导502场，参与人员1.8万余人次；开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动663场次，参与人员7.1万余人次；累计发放宣传资料20万余份，接受群众咨询3.7万余人次。成功承办全省应急管理文艺调演、应急管理普法知识竞赛活动。

大力提升基层应急管理能力。全市各地各相关部门认真贯彻落实《关于加强基层应急管理能力建设的意见》，采取措施全面筑牢“四规范八加强”框架。市人民政府组织实施以安全为主题的市级重点民生实事，包括交通多发重点路段整治工程、农村养老机构安防提质工程、韶山灌渠防护栏加装工程、国省公路DC级安全隐患治理工程等，其中市应急管理局、市消防救援支队提前完成10个乡镇示范应急（消防）救援站建设，由市县两级财政投入600万元规范救援场站标准化建设、配备水泵消防车及救援装备，大大提升乡镇应急救援能力。市人社局安排工伤预防专项资金140万元，支持应急管理部门以奖代补鼓励企业主要负责人、安全管理人员取证培训。财政部门安排安全生产专项资金支持企业开展安全生产标准化创建和双重预防机制建设，鼓励园区聘请第三方专业机构为企业提供安全专业服务，着力提升基层企业安全管理水平。

值得一提的是，湘潭市还加快推动科技兴安，探索企业“智慧+安全”实践，通过深入探索创新，结合“三改一扩”“智赋千企”等产业项目行动，打造重点领域安全生产“机械化换人、自动化减人”示范工程，在金属冶炼、危化、建筑施工等领域推广使用机器人、5G遥控天车、全天候监测等新技术，彻底消除传统高危岗位安全风险。

湘潭市基层应急救援防线不断健全，成功承办全国应急预案体系建设座谈会，基层预案体系建设得到应急管理部充分肯定并在全国推广；成功承办全国公安机关交警系统执法规范化建设现场会并作典型经验介绍；岳塘区昭山镇七星村作为全国唯一一个村级单位在全国深化乡镇森林草原防灭火工作规范化管理推进会上作典型发言和经验推广，岳塘区《创新实施“三定两能”工作法，打通森林防灭火“最后一公里”》经验做法被省政府推介…… （ 李涛 ）

责编：蒋茜

一审：蒋茜

二审：张马良

三审：熊佳斌

来源：湘潭日报