市州潮头见 | 长沙：崛起的全球研发中心城市

湖南省政府门户网站 2024-01-06 11:33:20

2023年，长沙始终锚定“三高四新”美好蓝图，深入践行八个“走在前、作示范”总体要求，全力以赴稳增长、调结构、保民生、防风险，全市经济呈现出稳中向好、稳中提质的良好态势，预计全年GDP增长5%左右，两年平均增速高于全国、全省平均水平，现代化新长沙建设迈出坚实步伐。

1.全球研发中心城市建设蹄疾步稳

从2023年6月构想谋划，8月出台实施意见，9月首开式……短短70多天，长沙建设全球研发中心城市步履铿锵：“4+4科创工程”刷新一系列重大科技成果；全社会研发投入强度达3.18%，顺利实施8个省十大技术攻关项目、19个市级“揭榜挂帅”项目和89个科技重大专项；万人有效发明专利拥有量达59.9件；2023年科技型中小企业预计入库8400家，高新技术企业达7500家，新增国家级专精特新“小巨人”企业48家，总量达185家。

▲2023年9月1日上午，长沙市全力建设全球研发中心城市首开式在世界计算长沙智谷举行。图为一批合作项目现场签约。刘尚文摄

2.招商引资“一号工程”硕果累累

2023年1-11月，长沙市新引进重大项目164个，总投资2153.71亿元，包括中伟先进功能型粉体材料产业园、广汽埃安新能源汽车等百亿项目8个；新引进“三类500强”企业投资项目56个，总投资824.271亿元；湘商回归新注册企业151家，累计到位资金1011.3亿元，均为全省第一。

▲2023年10月7日，长沙市召开招商引资工作动员大会，迅速掀起新一轮招商引资热潮。

3.“4+4科创工程”取得突破性进展

作为全力建设全球研发中心城市的重要支撑，包含国家超级计算长沙中心在内的“4+4科创工程”建设，正拉快“进度条”。“4+4科创工程”包含“四大实验室”和“四个重大科学装置”，是一个个能整合、集聚全省乃至国际国内各方力量的顶尖的平台。它们分别是：岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心（实验室）、湘江实验室、芙蓉实验室，和国家超级计算长沙中心、大飞机地面动力学试验平台、力能实验装置、航空发动机冰风洞装置。目前，岳麓山实验室集聚区和林科院项目建设进展顺利，新建建筑面积超40万平方米，完成26个水稻新品种、3个油菜新品种的省级报审程序；岳麓山工业创新中心（实验室）四大节点实验室已开展建设任务，成立了第一届理事会和专家委员会，实体化运行迈出实质步伐；湘江实验室成立第一届理事会，已形成400余人的固定科研团队，布局58个科研攻关项目；芙蓉实验室建成5G生物样本库并投入使用，已产生4项“首例”科研成果；大飞机地面动力学试验平台项目，已完成试验装置设备调试并投入试运行；国家超算长沙中心，已完成升级改造，拨付建设经费1.6亿元，完成基于新主机系统试算工作100余项。

▲国家超级计算长沙中心。

4.“研发人才十条”重磅发布

2023年11月26日，为全力建设全球研发中心城市，专项制定人才政策十条。该政策适用于在市域内的重大实验室和创新研究院、研发型企业、企业内部建设的研究院(研发中心、实验室)、高校院所在长沙自主建设和与市域内企业联合建立的新型研发机构等专职从事研发工作的人才。继2017年出台“长沙人才政策22条”后，长沙市先后启动了高端产业人才倍增行动计划，“制造业人才集聚工程三年行动计划”，又出台了“乡村8条”“自贸区45条”和人才政策“升级版45条”，形成了从工业到农业、服务领域，从高端人才到基础人才，从国内人才到国际人才的全覆盖全方位的政策体系。

5.全力推动长株潭一体化发展

紧扣“一体化”和“高质量”出台长株潭都市圈建设三年行动计划，完成年度重点任务83 项、总投资 411 亿元。加快推动交通融城，6 条融城干道完成投资额 29 亿元，城际轨道西环线实现载客运营。务实推进产业协作，组建长株潭先进储能材料产业联盟、轨道交通装备产业协会，雨韶产业园投入运营雨华产业园加快建设。与浦东新区、杭州市建立全面战略合作关系，推动湘赣边区域合作示范区建设走深走实。

▲长株潭一体化发展2024行动计划签约现场。

1.突出稳定经济大盘

坚持超前谋划、科学决策，早安排、强调度，抓项目、优服务，全力打好经济增长主动仗，全市经济发展呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。2023年初，率先全省出台“发展六仗”1十6 实施方案，开展“五比五看”项目建设竞赛活动，结合长沙实际出台“稳经济23条”、促消费“20条措施”。

2.突出建设“三个高地”

国家重要先进制造业高地加快建设，工程机械、新一代自主安全计算系统产业集群加速向世界级迈进，长株潭先进能源材料、新型合金材料产业集群争创国家先进制造业集群，7个产业集群入选省级集群培育对象。具有核心竞争力的科技创新高地加快打造，全球研发中心城市建设首开区40个项目加速推进，湘江科学城启动建设，省“四大实验室”进入实体化运行。内陆地区改革开放高地加快崛起，自贸区长沙片区11项制度创新成果入选《中国自贸试验区发展报告 (2023 年) 》，排名全国首位。

3.突出优化营商环境

实现“减证办”“免证办”政务服务 8200项、全面实现“园区事园区办”。12345政务热线获评全国十佳热线，一体化政务服务能力跻身全国重点城市“第一梯队”。在2023 年度“万家民营业评营商环境”中获评“前 10 省会及副省级城市”和“前 10 最佳口碑省会及副省级城市”，获评 2023 年度企业家幸福感最强市、高质量发展营商环境最佳城市、中国投资热点城市。

4.突出提升城乡品质

大力实施“双五”工程，十个城市重大片区建设成效明显，城市有机更新深入实施，城中村、城乡结合部等区域面貌改善。连续三年蝉联“中国领军智慧城市”。乡村振兴深入推进，60%以上村集体经济收入超过50 万元，圭塘河成为全国唯一同时获得“两山”实践创新基地和美丽河湖两项国家级生态殊荣的河流。

5.突出促进和谐稳定

省市重点民生保障仗 24 个项目 51 项指标全面完成。城镇新增就业 15 万人。扩充优质学位 7.66万个。入选首批全国紧密型城市医疗集团建设试点城市。14岁以下儿童实现免费乘坐公交、地铁。城市运行安全稳定。连续 16 年蝉联中国最具幸福感城市。

责编：陈莹

一审：陈莹

二审：肖夜明

三审：毛晓红

来源：湖南省政府门户网站

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