党的二十大报告为社会治理创新描绘了清晰的路线图。近年来，长沙市望城区全力推进党建引领“热线+网格、吹哨+报到”工作，建设共建共治共享的社会治理制度，切实推动“走找想促”走深走实，不断做深做实“基层吹哨、部门报到”的“雷锋哨”品牌，积极探索精细化基层治理新路子，以更高的效率、更优的质量解决好群众急难愁盼问题，提升群众的幸福感、安全感、获得感。2023年，“雷锋哨”基层治理经验入选市“十佳特色改革案例”，同时获评全国12345政务服务便民热线“专业精进典范”。

夯实治理力量，沟通民情畅渠道

　　自2021年10月望城区创新推行“雷锋哨”工程加强基层治理以来，已经有两年之久。如何进一步精细化基层治理，提高社会治理效能？

　　以党建为引领，充分调动多元力量，织密基层治理网格，打造共商、共建、共治、共享的社会治理品牌型新模式，成为望城的新举措。

　　望城区月亮岛街道银星村汉王陵片区位于北二环与银江路之间、银杉路两侧未拆迁的农村区域，多年来随着周边项目建设推进，逐渐被包围成了“城中村”，片区道路破烂不堪。

　　“修路成为村民最迫切的现实需求。”汉王陵片区片长、银星村两委委员朱志远将村民的意见反馈到了“雷锋哨”平台，得到了多部门“应哨”，近日，银星村成功实施道路硬化工程，解决了汉王陵片区百余户村民出行难问题。

　　2023年，望城区推进“三长制”与“热线+网格、吹哨+报到”工作机制深度融合，拓宽了“三长”服务群众路径，提升了为民服务水平和基层治理效能。在镇街—村（社区）—小区（屋场）—楼院四级网格基础上设立“微网格”，在村（社区）以下划片分组设邻，实现“小区（屋场）—楼院—微网格”网格架构与“片—组—邻”组织架构互融共促、相辅相成。片长一般由村（社区）干部（三级网格长）担任，组长一般由村（居）民组长（四级网格长）担任，从5至15户村（居）民中推选村（居）民代表（微网格员）担任邻长。

　　目前，望城共有11个一级网格、127个二级网格、605个三级网格、4411个四级网格，网格里活跃着党员干部3000余人、“雷锋哨”志愿者10800余人，共同组成了数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的基层治理队伍，提高了治理精准度。

　　“随手拍”则让人人都可以成为网格员。“只花了两分钟拍照上传，没想到我反馈的问题两天就得到了解决！”家住月亮岛街道翡翠花园小区的肖女士在回家路上发现金星路市政绿化带因施工造成绿化带内钢筋裸露，对过往的行人带来了安全隐患，就拍了照片上传至望城区今年新开发的“随手拍”微信小程序上。经职能部门现场检查，钢筋裸露区域为信号灯底座，迅速对该处浇筑了混凝土，裸露钢筋已被覆盖，安全隐患得以消除。

　　以前基层治理工作多依赖于职能部门和网格员走访上户，为进一步拓宽问题反映渠道，望城区社会治理服务中心专门开发了“随手拍”微信小程序，让每一个有意愿的群众都参与到基层治理工作中来。2023年以来，望城区通过“随手拍”微信小程序收到群众反馈问题8071条，办结率99.31%。

　　强化联动机制，聚力攻坚解难题

　　以“互联互动”促进“整合融合”，不断壮大治理“朋友圈”，形成服务群众的多方合力，是望城推进基层治理的有力举措。

　　森林海小区是高塘岭街道望府路社区的大型居民小区，因为管网年久失修，长期漏损，经常出现停水情况，给居民带来了很大的困扰。通过高塘岭街道望府路社区吹响“攻坚哨”，望城区住建局、区住保局、自来水公司等相关部门积极回应，通过会议决定将森林海小区的管网问题纳入水改计划，并于今年7月正式启动水改施工，预计年底前完成全部施工，将彻底解决该小区上千户居民的用水难题。

　　“梅园路附近有乾源国际、东方明珠两个小区，污水管道堵塞严重影响了附近居民的日常生活。”黄狮岭社区三级网格长黄宇杰在网格走访中了解到梅园路（乾源国际段）之间污水井存在反水问题，迅速吹响了“雷锋哨”。

　　为彻底解决梅园路污水管道堵塞问题，区“热线+网格、吹哨+报到”工作领导小组办公室组织月亮岛街道、黄狮岭社区及市政、住建等有关区直部门召开了梅园路污水管道破损问题专题会议，经会议讨论，各与会部门协商达成一致，该项目由月亮岛街道作为项目实施主体，将梅园路污水管道提质改造项目作为应急抢险项目实施，污水管道 施工由市政中心负责，路面修复由月亮岛街道负责，资金由区财政予以保障。

　　据悉，2023年以来，望城区共处置“雷锋哨”16233个、“热线哨”65799个、“攻坚哨”34个，基本实现“小事不出网格、大事不出街镇”，通过“雷锋哨”有效解决了新村小区下水管道沉降脱落、同心体育公园安全隐患、中南社区百余户居民和商户用水、马桥河路道路交通安全、丽景华庭小区外墙空鼓等问题。

　　推进党群服务阵地建设，探索建立多方日常议事制度。大泽湖街道充分整合街村党员干部、村民小组长、村（居）民代表等多方力量，用好民情走访日、西塘夜话厅、东马社区书记信箱、支部议事厅等平台载体，收集民情民意；在桥驿镇和乔口镇，一杯清茶、几张板凳搭建的屋场夜话上气氛热烈，居民畅所欲言，干群关系融洽。据悉，2023年望城新建143个“雷锋驿站”，各村（社区）依托驿站召开“三长”民情分析会、民情恳谈会1000余场次，与“雷锋哨”一起密织了一张“线上+线下”的民需网。

　　同时依托“雷锋哨”平台，以领导督办、短信提醒、定时报警、超时亮红黄灯等方式，结合群众和企业对诉求办理的满意度评价，在线监督各部门诉求办理情况，确保诉求应办、尽办、快办、办好。

　　“以前有了问题‘眉毛胡子一把抓’，现在网格定人、定责，有问题第一时间解决，数字赋能给社会治理嵌入‘智能芯片’。”望城区社会治理服务中心负责人表示。望城“雷锋哨”基层治理典型经验入选长沙市“十佳特色改革案例”，彰显了可复制可推广的价值。

　　完善平台体系，暖心服务优环境

　　社会治理一头连着千家万户冷暖，一头连着经济社会发展。今年，望城区依托智慧望城“雷锋哨”平台，聚焦企业需求，创新开发建设“雷锋哨”服务企业模块，无疑成为望城优化营商环境的一大亮点。

　　“雷锋哨”服务企业模块具备问题办理和政策宣传两大主要功能，既聚焦企业从开办到退出全生命周期的各类诉求办理，又实时提供全区所有惠企政策宣传服务。上线“雷锋哨”服务企业模块后，企业在线“吹哨”，政府即刻“应哨”，实现企业诉求“一键式”解决，可为全区各类经营主体提供高效智能化服务。

　　长沙市望城区创联农机专业合作社联合社理事长谭新龙通过“雷锋哨”小程序一扫，将用工荒的难题一键上传，“雷锋哨”服务企业模块秒收，并立刻派单至望城区人社局抓紧办理，两天内便解决了几十个劳务用工的难题。

　　湖南九典宏阳制药有限公司生产中心负责人王湘武等企业方最近也关注企业“雷锋哨”：“园区要新建一个锅炉，对我们需要供热的企业来说是雪中送炭，我们会通过企业‘雷锋哨’这个平台，随时了解项目进展情况。”

　　望城经开区铜官工业园内，需要用汽企业有近40家。而园区内唯一的热源企业湖南华电长沙发电有限公司（以下简称“长沙电厂”），受国网湖南省电力公司统一调度，存在两台发电机组同时停运而无法实现常年稳定供热的问题，让企业深受困扰。望城经开区铜官工业园把该问题列为重点问题，成立集中供热保障服务领导小组，大胆改革创新，决定新建一套80吨/小时规格备用燃气锅炉，由园区投资，长沙电厂参与设计、建设、验收等全过程管理并负责后期运维工作。园区把该问题的办理进度实时报送至企业“雷锋哨”，方便企业随时查看，增强了企业的获得感。

　　截至目前，“雷锋哨”企业服务模块共收集企业诉求460条，已办结444个，回访满意率100%。

责编：封豪

一审：谢璐 封豪

二审：张福芳

三审：周韬

来源：长沙晚报