毛泽东同志诞辰130周年安保。 蒋晓红 摄

通讯员 黄连香

2023年，湘潭市公安机关在市委市政府、省公安厅的坚强领导下，牢牢守住了“五个不发生”工作底线，确保了全市政治社会大局持续安全稳定。圆满完成毛泽东同志诞辰130周年系列活动安保工作，受到省市领导肯定性批示。我市获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。全国公安机关交警系统执法规范化建设现场会和全国公安交警系统法治能力建设培训班在湘潭举办，北京市公安局天安门分局来局交流广场警务工作。市公安局成功创建湖南省文明标兵单位，获评全省交通问题顽瘴痼疾集中整治先进集体，经侦支队获评全国经侦情报导侦示范单位，市森林公安局获评全国打击破坏生态环境“两打”专项行动先进基层单位。职级晋升、缉毒执法、警卫、反恐、政务服务等工作在全国、全省被宣传推介。

聚焦打防结合

保障人民安宁

推动警务资源、手段和要素向侦破打击、治安防控聚焦，不断提升核心战斗力，全力提升人民群众安全感。

聚力打击各类刑事案件。梯次开展“夏季行动”“打盗抢 护民安”和追逃等专项行动，传统侵财案件破案率超50%，电信网络诈骗案件破案数、抓获数同比分别上升19.22%、31.36%，止付资金9.23亿，返还群众受骗资金1100余万元，追赃挽损率位居全省第一方阵。深入开展命案侦破，现行命案全部侦破，侦破多起命案积案。常态化推进扫黑除恶斗争，侦破涉黑组织案1起、涉恶组织案5起。持续巩固“全国禁毒示范城市”创建成果，侦破毒品刑事案件211起、抓获毒品犯罪嫌疑人316人，成功斩断横跨湘、辽、苏、冀等8省的麻精药品流转通道，受到公安部禁毒局通报表扬。重拳打击涉枪爆违法犯罪，我局被省厅评为“全省深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动成绩突出集体”。

统筹推进专项打击行动。严厉打击各类经济犯罪行为，侦破经济领域违法犯罪案件91起，挽回经济损失8500余万元。全力推进“生态三湘2023”专项行动，侦破全省首例倾倒未经处理有毒有害生活垃圾污染环境案。持续打击妨害国（边）境管理犯罪，案件办理数、打击处理数同比分别上升203%、48%。深入开展“清风2023”“砺剑”“安康1号”等系列专项行动，有力净化了社会环境。

全面加强社会治安防控。健全完善立体化信息化的社会治安防控体系，在全市城区重点部位、人员密集区域划定28个快反圈，进一步提升“1、3、5分钟”快速反应能力。扎实开展夏季治安打击整治行动，侦破刑事案件1000余起，查处行政案件1100余起，抓获各类逃犯200余名。全市治安、刑事警情同比分别下降33.7%、21.1%，街面显性犯罪发案大幅下降。

聚焦系统治理

维护公共安全

推动公共安全治理模式向事前预防转型，扎实做好隐患排查整治、秩序维护等工作，切实拧紧“安全阀”。

确保重大活动安保万无一失。全警闻令而动，听令景从，连续作战50余小时，有力维护了全域、全员、全时安全稳定，确保了毛泽东同志诞辰130周年系列纪念活动平安、有序。顺利完成第六届中国（湘潭）齐白石国际文化艺术节和湘潭市第二届旅游发展大会安保工作。

深化矛盾纠纷排查化解。建立健全警司协同配合长效机制，全市矛盾纠纷调解数、调解率和治安案件数、“民转刑”案件数呈“两升两降”态势，警司联动工作经验在全省推介。助力全市金融领域风险防范化解，我市风险主体底数整体下降50.6%，新发非法集资案件数、涉案金额、涉及人数同比分别下降57%、90%、54%。

加强重点场所安全监管。对水电油气、娱乐场所等全市重点单位和要害部位开展安全检查，整改安全隐患620处。对治安重点场所开展联合清查358次，整改隐患1215处。深入开展“护校安园”专项行动，开展校园及周边清查整治623次，整改隐患954处。

强化禁毒社会化管理。全面加强涉毒人员、物品、行业场所日常管控，加强涉精麻药品全流程闭环列管，检查易制毒化学品、麻精药品企业194家，整顿风险隐患医疗机构7家，依法处罚违法企业8家；清查娱乐服务场所672家次，现场抽检从业人员158名；清查物流寄递企业51家次。

聚焦中心大局

护航经济发展

主动服务全市中心工作，为经济社会高质量发展持续贡献公安力量。

优化营商环境。制定出台《服务保障高质量发展若干措施》《服务护航“夜市经济”发展十条措施》，主动服务打好“发展六仗”。扎实推进“项目警官制”，实现全市437个重点项目、856家重点企业民警驻点联系全覆盖。开展“昆仑2023”专项行动，侦破侵犯知识产权案件18起，同比增长160%。坚决落实涉营商环境类行政案件“首违免罚”“轻微不罚”制度，对73起涉企行政案件予以免罚或责令限期整改、警告等轻罚。

提升服务效能。全力推进“一网通办”工作，将公安机关383项政务服务事项指南全部入驻“政务一体化平台”，“跨域通办”相关工作经验在湖南省长株潭政务服务一体化工作交流研讨会上做经验分享。精简公章特种行业许可证的审批流程，实现公章刻制备案登记0.5天办结。开通外国人签证、居留许可网上预受理业务，为各类外籍人才、企业技术及商务人员提供出入境绿色通道服务和送证上门78人次。

改善市民出行。完成全市20处重大风险隐患路段和45处乡镇农村道路交通安全隐患治理。组织优化城区重点路口12个，排查治理各类隐患点61处，全市道路交通拥堵指数持续下降，成为全省最不拥堵的城市。成立公交支队轨道交通治安管理大队，做好轨道交通沿线安全保卫工作，服务长株潭城市群一体发展。

聚焦规范执法

深化法治建设

持续推进法治公安建设，全市公安执法质量考核连续5年位居全省第一方阵。

推动执法办案管理中心提质增效。启动市级执法办案管理中心项目建设，同步建设 “政法协同中心”，加强执法全流程监管，提高诉讼质效。市局本级及各县市区局执法办案管理中心达标率100%，50个派出所执法办案室全部建成。

完善执法监督管理机制。挂牌成立侦查监督与协作配合办公室，组织召开8次联席会议，及时解决案件争议和重大执法问题。深化执法顽瘴痼疾整治，全面清理历年执法突出问题案件和采取强制措施超期未处理的“挂案”，梳理排查整改完成2020年以来未办结涉企案件71起。

提升整体执法素质。建立“正面引导+负面清单”的双向激励机制，树立良好执法导向。拟定一线民警、辅警现场执法工作指引，明确6类违法犯罪行为的处置规范。开展全市公安机关执法示范单位创建活动，创建10个执法示范单位。

聚焦改革创新

推进强基固本

瞄准公安工作现代化目标，坚定不移走改革强警、科技兴警之路，全面推动公安工作高质量发展。

推进“情指行”一体化改革。“情指行”一体化改革项目获评2023年度“湘潭市全面深化改革优秀创新案例”。推进“情指行”一体化实战化运行，依托该机制成功解救2名被骗往境外的浙江籍未成年人，获公安部点名表扬。

推进“派出所主防”警务机制改革。市县两级分别成立派出所工作三年行动计划工作领导小组和工作专班，完善湘潭市“1+3+3+N”派出所工作机制建设。分警种、分层级、分批次选派317名机关民警增援基层一线，为“做强基层、做实基础”提供有力支持。

推进警务科技信息化建设。全力推进科技信息化能力提升“两年行动”，在全省率先完成移动警务终端100%激活，我局警务应用向省平台迁移并轨14个，数量排名全省第一。雨湖分局被确定为全省公安机关“大数据赋能实战支撑点”试点单位。我局在“智慧公安我先行”基层技术革新大赛中获部级优秀奖1个、省级三等奖3个。

聚焦队伍建设

锻造公安铁军

大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，锻造堪当时代重任的公安铁军。

深化政治建警。举办全市公安机关学习贯彻党的二十大精神政治轮训班，不断增强全警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。常态落实“第一议题”制度和政治轮训制度，扎实开展理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点工作，纵深推进主题教育。

坚持素质强警。深化岗位练兵，推广基层所队“五小五随”岗位训练模式，我局成功承办全省公安机关经侦部门实战大练兵“潇湘论剑2023”比武活动并荣获一等奖；参加全省首届公安特巡警职业技能竞赛暨跨区域拉动演练，团体总分排名全省第二。

抓实从优待警。贯彻落实习近平总书记重要回信精神，完善英烈子女、因公牺牲民警“一人一策”帮扶措施。全力推进“团圆计划”，畅通民（辅）警就医“绿色通道”，为全警提供紧急医疗救治服务，开展心理团辅30场次。充分释放政策红利，做好干部选拔任用和职级晋升工作，激励民警担当作为。

责编：李迅

一审：李迅

二审：陈佳婧

三审：戴志杰