湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员 杨志鹏 毛永辉）2023年以来，娄底市公安局积极探索推动党建工作与业务工作融合发展的新举措、新办法，全面推行“一线工作法”，全面推进“一切工作到支部”，将党建引领作用辐射到基层警务最前沿，把治理服务做到群众心坎上，推动公安工作取得了新成效。今年以来，娄底市反诈打跨市域排名退出全国前30位，双峰县摘掉了2015年以来“全国电诈重点地区”的牌子，全市刑事案件、治安案件受理数同比下降7.44%、13.76%。

工作重心下沉，提升基层战斗力

娄底市公安局紧紧围绕 “四强”党支部建设目标，牢固树立大抓基层的鲜明导向。在2023年全市公安局长会议上，副市长、市公安局党委书记、局长黄江民将党建引领“一切工作到支部”作为全年十大攻坚行动之一，要求以党建第一责任推动党 建和公安业务融合聚力、争先创优， 全力打造最具战斗力的“最小战斗单元”。工作重心下移。紧紧围绕加强基层组织、基础工作、基本能力建设，在全省率先试点推进“派出所主防”警务机制改革。按照统一建设标准、统一外观标识、统一功能分区、统一装备配备要求，15个中心警务室、31个社区警务室、5个矛盾纠纷调解中心建成并投入使用。队伍力量下沉。推动机关警力下沉支持市县主战，全市侦查力量总计提高106.3%，全市派出所警力比达到40.8%，社区民警警力占比达到48.54%。资源保障下投。深入开展“走找想促”活动，大兴调查研究，在人财物等后勤保障上全力向基层一线倾斜，加大“一村一辅警”经费保障力度，支持派出所基础设施建设，不断强化基层支部的战斗力。

结对共建，让基层运转活起来

积极探索党建共建共治新模式，走出一条“党建搭台、部门唱戏、资源共享、群众共治”的新路子，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。联手共建。推行“基层吹哨、警种报道”联动机制，将机关党组织政治优势、资源优势和基层社区警务需求、实战需求紧密结合。督促、引导符合条件的社区（村）警务室，成立党支部或党小组，由市、区（县）公安机关党组织与社区（村）警务室党组织进行结对共建。市公安局22个基层党组织与19个社区警务室结成对子，下辖娄星区公安机关23个党组织与20个社区警务室结成对子，互帮互促，协调联动。预防为主。针对基层警务、社会治理中遇到的难题与需求，由结对机关党组织牵头组织联系相关部门单位共商共治。自结对共建以来，娄星区社会治安明显好转，刑事发案创历史新低，下降25.61%，盗窃类刑事发案下降50%。群防群治。积极探索“专防+群防”的基层治理模式，着力发展壮大网格员、楼栋长、治安信息员、门店长、红袖章等群防群治力量，积极培育“义警”等平安类社会组织，构建人人有责、人人参与、人人享有的社会治理共同体。

奋战一线，让支部工作实起来

娄底市公安局坚持力量在一线集中、任务在一线部署、工作在一线完成，引导广大党员冲在前、当主力、做示范，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有力确保了政治安全、社会安定、人民安宁。全力以赴保平安。把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力、凝聚力、战斗力的试金石，通过设立临时党支部、党员先锋队、党员攻坚组等方式，引导广大党员干部全力做好安保维稳、大案攻坚、打击电诈、扫黑除恶等急难险重任务。用心用情解民难。开辟“有事请找我”党务公开栏，公开亮身份、亮形象、亮承诺，让群众随时随地找得到人、说得上话、办得了事。推行“党员责任岗”“党员服务站”创建，开展公安宣传、法律援助、助学敬老、关爱帮扶等活动，用心用情为群众办实事、做好事、解难事。正向激励明导向。开展“一支部一品牌一特色”党支部党建品牌创建工作，评选5个示范党支部、2个示范党小组，树立标杆，以先进带后进，立典型促争先。树立“有为才有位”的鲜明导向，提拔下基层参加“市县主战”民警1名、“雷霆2023”专项行动表现突出民警1人，晋升1名社区普通民警为二级高级警长，4名普通民警为四级高级警长。关心关爱一线民警，选出35名优秀辅警赴南岳衡山疗休养，进一步增强辅警职业荣誉感和组织归属感。

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