李先跃

世界旅游目的地是一个国家/地区综合实力的体现。分析目前公认的世界旅游目的地强国/地区，如西班牙、日本、美国、德国、新加坡、新西兰等的成功经验，总结其发展举措，能够为我省建设世界旅游目的地带来一定启发。

以大旅游理念促进旅游业与多产业融合发展，这已是世界旅游目的地强国/地区发展的普遍模式。美国旅游业与交通运输业、金融业、教育行业、装备制造业等融合，为旅游业发展提供了强有力的保障。如美国发达的航空业等完善的公共服务设施奠定了社会服务基础；先进的金融服务体系为旅游投资和消费提供便捷；高水平的教育行业为旅游业提供了大量高质量的专业人才等，而旅游业也反哺了这些产业发展。

鉴于此，我省应坚持“以文塑旅、以旅彰文”的思路，构建多业共融发展的支撑，协同并进，激发新动能，共促世界旅游目的地建设。

以大战略思维高位推动世界旅游目的地建设

日本2003年开始以“观光立国”，明确观光旅游为21世纪政策支持的重点，旅游业持续增长，并于2021年登上全球旅游竞争力排名第一位。西班牙始终将旅游业放在国家经济发展战略首位，严把旅游开发质量，其旅游业一直保持在全球旅游竞争力前三位。

省委、省政府高度重视，加强顶层设计和高位推动，已形成省市联动、部门协作的大旅游工作格局。从2022年起，按照“办一次会、兴一座城”理念，省、市州每年举办一届旅游发展大会，构建“1+13”的湖南旅游发展大会模式。应从项目、财政、投融资、用林用地、人才等方面持续加大政策支持，加快建设世界旅游目的地。

以核心吸引力构建世界旅游目的地国际竞争力体系

新西兰开发丰富的乡村旅游产品和地方特色商品，营造乡村品质生活与动物、自然景观的和谐共享空间，充分发挥了乡村旅游的核心吸引力。西班牙主动应变，满足国际市场多元需求开发“滨海风光”“乡村旅游”“文化旅游”等核心产品，极具针对性。

湖南可按照“大旅游、大产业、大市场”发展要求，充分挖掘和展示湖湘独特的“古色、绿色、红色、夜色”四色之美，打造“奇秀山水、经典红色、城市文化和都市休闲、历史文化、农耕文化”五张名片，形成核心吸引力，让湖南旅游风靡全国、走向世界。

以主客共享构建世界旅游目的地宜居宜游服务空间

世界旅游目的地往往通过完善的基础服务设施、个性化服务和在地居民深度参与等构建宜居宜游服务空间，实现主客共享。如日本旅游竞争力的快速提升主要得益于航空、酒店等基础设施的持续改善，在硬件设施上保障游客全程舒适的旅游体验。新加坡提出为游客提供全程五星级服务的口号，将整个国家建成花园城市，既充分满足当地居民饮食起居的品质生活，又充分考虑游客体验感。

湖南建设世界旅游目的地应强化主客共享意识，统筹本地群众日常休闲度假需要与外地游客多元文化旅游需求，让广大人民群众共享文化和旅游发展成果。以文旅赋能乡村振兴，培育文明乡风，推动旅游富民；以“景城一体、主客共享”理念提升城市特色风貌，深入开展文明旅游，实施“游客满意在湖南行动计划”；以“出行即服务”理念全面完善旅游基础设施，建设“一码游湖南”智慧平台。将旅游业作为幸福产业不断提升人们幸福感和获得感。

以大市场观实施全面推广和精准营销策略

提高世界旅游目的地知名度和美誉度需要政府、行业、企业、民众的共同努力。世界旅游目的地强国/地区都十分重视旅游形象品牌塑造和价值输出，面对广阔的国际大市场开展全面推广和全员、全过程、全方位的营销策略，不断扩大旅游目的地影响力。西班牙拥有强大的国家营销机构，政府设立旅游推广局，开展精准营销，保持国家旅游品牌策略具有很好的连续性和系统性。

湖南应以更开放的姿态融入国家“一带一路”重大发展战略，深化国际旅游合作，围绕“三湘四水 相约湖南”旅游形象品牌，总体部署和组织开展旅游形象宣传和产品推广。加快湖南旅游官网国际化进程，构建“一网四号”（湖南省文旅厅官网、“文旅湖南”微信、微博、抖音号、视频号）新媒体矩阵新格局。举办湖南国际文化旅游节，稳定并加密亚洲重点城市的国际航线，开通新的欧美洲际航线，增开非洲直航点，着力将长沙和张家界打造成RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）国家区域中转枢纽和对非门户枢纽，尽早建设成为国际旅游中心城市。

（作者系湖南女子学院社会发展与管理学院副院长、教授。该文为湖南省教育厅科学研究重点项目，编号20A264）

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来源：湖南日报·新湖南客户端