湖南法治报·新湖南客户端 通讯员 李勇

临湘市是湖南的北大门，连接湖北赤壁、通城、崇阳3县市，边界沿线全长约120公里，全线覆盖儒溪、江南、黄盖、定湖、坦渡、羊楼司、詹桥等7个乡镇，人口18.7万，包含107国道、京广铁路、武广高铁和京珠高速4个边界哨卡，车流人流众多，治安形势复杂，为有效应对边界治安压力，近几年，临湘市公安局传统手段与现代科技相结合，建立健全优先保障、边界协作、联勤联动等工作机制，强化边界哨卡建设，开展查缉堵截工作，从严管控边界治安，做到守土有责，构筑了一道“门户”平安防线。

以平安建设为抓手，实现矛盾纠纷排查化解多元化

建立完善人民调解、行政调解和司法调解相互衔接的“三调联动”工作机制，努力解决群众的合理诉求和实际问题，最大限度定纷止争、息事宁人，确保矛盾不升级、不激化。今年以来，羊楼司派出所共化解各类矛盾纠纷325起，并通过各种有效举措，达到了减存量、控增量的目标。一是科学划分网格，落实责任保障。按照临湘市委政法委社区网格化管理服务要求，将全镇20个村（居）委会划分为一级网格，以行政村组地理界线和街路巷为标志划分二级网格，把网格内的学校、医院、厂矿企业单位全部纳入管理服务网格，充分发挥驻村警务室作用，配齐警务设施、警用装备，加强与基层组织协作，全面掌控网格内人、地、物、事、情、组织等信息，有效提升了基层社会治理能力。二是加强机构建设，强化组织保障。建立村（居）委会、职能站所、企事业单位、社会团体和边界警务联动等调处机构，以“格长”为主体，健全“红袖章”平安志愿者协会、“五老”和谐协会、环境卫生协会、红白喜事协会、和事佬协会等群众自治组织，充分发挥辖区党员干部、治保主任、治安积极分子地熟、人熟、情况熟的优势，在不同领域发挥矛盾化解积极作用。三是创建“四无”村（社区）活动，竭力化解社会矛盾。以市委政法委开展“四无”（无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事故、无诉讼）创建活动为引领，结合省公安厅“六进”活动要求，创新社区民警和驻村辅警工作模式，完善工作规范、警务保障、督导检查、考核奖惩等机制，进一步拓宽社情民意收集渠道，全面、客观、真实、及时了解群众诉求，及时解决群众实际问题，真正把矛盾隐患发现在早、化解在小，逐步形成了服务主动、管理联动、党群互动的社会治理新局面。

以“放管服”改革为契机，提升辖区企业群众满意度

羊楼司派出所坚持“服务就是管理”的理念，切实把群众身边的小事当成派出所的大事来抓，不断增强辖区群众的获得感、幸福感。一是大力推行一线工作法。将派出所警力下沉、警务前移，充分利用社区民警、驻村辅警力量，坚持问题在一线发现、工作在一线推动、形象在一线树立、矛盾在一线解决。深入开展精准走访、精心服务、精诚惠民的“三精”活动，及时发现矛盾和安全隐患，与辖区“五老”协会会员、平安志愿者及治安积极分子建立“精诚惠民”微信群，及时沟通交流，掌握社情民意，提供优质服务。二是主动服务群众企业。为更加方便服务群众和企业，派出所改变以往“群众上班我上班，群众下班我下班”的工作模式，全面实行弹性工作制、错时工作制、延时工作制和一次性办结制度，确保企业群众进一个门、到一个窗、跑一次腿就能办成事。同时结合全省公安派出所开展“百万警进千万家”活动，深入开展进农村、进单位、进社区、进学校、进场所、进家庭“六进”活动，全面梳理贫困家庭、困难儿童、五保户、上访老户等情况，创新“结对帮扶送真情”工作机制，针对不同对象不同情况，逐一建档，结对帮扶，切实为辖区群众解决后顾之忧。三是建立健全社情回访机制。充分利用社会组织机构和协会力量，加强辖区社情民意和矛盾隐患大排查，对摸排出的不稳定因素进行汇总分类，做实回访环节。对每月难以解决的问题，以及部门、站所职能交叉的问题及时跟进事项处理，做到群众反映有应答、诉求问题有处理。按照谁处理、谁回访的原则，由街道、站所、社区、村组对社情办理情况进行回访并做好记录，有效解决了干群关系不密切、回应群众诉求不及时等问题，大力提升了警务评议满意效果。

以打防结合为牵引，切实维护辖区社会稳定

羊楼司派出所突出主责主业，始终保持对违法犯罪严打高压态势，不断优化营商环境，实现了刑事、治安案件逐年下降良好势头。一是区域联防织密防控网。始终坚持治安巡逻防控常态化，以社区民辅警、网格员、村（居）委会联防队员等为主要力量，建立村（居）“红袖章”队伍，滚动排查和不间断巡逻防范，及时发现不稳定苗头和安全隐患，挤压违法犯罪空间。同时与湖北赤壁赵李桥派出所建立联防联控工作机制，在疫情防控、重大案件办理、矛盾纠纷调处、打击追踪逃犯等方面加强协作，互通情报，信息共享，及时掌握风险隐患，共同解决边界治安纠纷，维护两地边界社会稳定。今年以来，通过边界互通情报、开展警务协作，共破获刑事案件6起，抓获5名 犯罪嫌疑人。二是竭力优化营商环境。以服务“三高四新”战略为引领，全面实行“挂点联系、分片包干”的社区民警负责制，在“双创园”等园区和大型企业设立警务室，向重点工程派驻精干警力，集管理、服务、防范、打击于一体，切实维护企业周边治安秩序，为辖区经济社会发展保驾护航。今年来，该所破获涉企案件5起，调处化解各类矛盾纠纷57起，上门为企业精准服务36人次。其中，与湖北省赵李桥派出所通过区域党建合作，实现信息共享，顺利破获湖南湖北两地边界多起企业财物盗窃流窜作案。三是重拳打击各类违法犯罪。紧跟党委、政府和上级公安机关工作部署，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等群众深恶痛绝的违法犯罪，特别是对影响特色小镇项目发展的堵门、堵路、扰乱经济秩序的“三强”问题，给予了重拳出击，快侦快破，强力整治，确保一方平安、辖区安定。据统计，2023年羊楼司辖区刑事、治安案件发案与2022年同比分别下降39%、28.5%，公众安全感同比上升了10个百分点。

责编：樊芳

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