蒋凌云。

湖南法治报全媒体记者 伏志勇 通讯员 宋子健 陈满华

沉稳、干练、严谨，一言一行都有着使人信服的力量，这是蒋凌云具有的检察官职业气质。作为东安县检察院第二检察部主任、业务中坚骨干，她以较真的法律态度践行检察初心，从检25年来，踏石留印、抓铁有痕，忠实地履行着法律监督职责，以无惧无悔实现对人民群众的无欺无愧。

践行为民检察

1998年，英文系毕业的蒋凌云被分配到东安县检察院工作。蒋凌云先从办公室工作入门，同时积极学习法律知识，逐步专业上手。2000年至2010年，通过不断学习，她取得了法律本科文凭，通过了国家司法资格考试，又进修取得了湖南师大法学专业硕士学历学位，最终回到东安县检察院负责民事行政检察工作。2014年，蒋凌云被选派参加湖南省第2届民事行政检察业务竞赛，并取得了“优秀办案能手”称号。通过十几年苦功钻研，蒋凌云真正成为了专业过硬的检察精英。

“司法是维护广大人民群众生命财产安全的最后一道防线，来不得半点的马虎、敷衍与将就。”蒋凌云长期负责民事、行政检察工作，在司法体制改革后，她又担负起公益诉讼重任，带领整合后的第二检察部。蒋凌云负责的领域往往涉及民生、关乎民心，在新时代检察机关职能平衡、能动履职的要求下，她积极贯彻为民检察的工作理念，用心用情用力为群众排忧解难。

2021年春，东安县检察院通过主动找案，在红网“百姓呼声”栏目发现民生案件线索。热兰滩桥，修建于上世纪60年代，是一座约两米宽、百余米长的水泥桥，两侧无护栏。该桥连接多个自然村，是当地村民的出行要道，但年久失修已岌岌可危，引起村民在网上求助。

蒋凌云立刻带办案组前往调查核实。发现该桥修建时间较早，未纳入相关数据管理库，导致桥梁管护主体不明；且在该桥附近上游，已修建有新桥，但两桥间道路不便，很多群众仍走旧桥。为防止旧桥受大雨等影响突然垮塌，引发安全事故。东安县检察院依法启动行政公益诉讼程序。

为确保问题得到一揽子解决，推动综合治理。蒋凌云带办案组逐一梳理部门职能，向有关多部门发出了磋商函，将问题移送县河长办同步办理。2021年11月19日，通过听证会与磋商会，多部门明确了各方职责并达成共识，决定拆除危桥并修好通往新桥的道路。东安县检察院还将该桥相关问题以提案形式向县政协会议进行了提交，得到高度重视与支持。后又经过调研、落实、多方协调，旧桥成功拆除，新路全线修通，当地群众的出行问题得到了妥善解决。

守护社会和谐

民事、行政检察与公益诉讼，是检察机关在新时代的职能平衡与拓展，所涉案件往往更复杂，影响更广远。在办案中格外需要细心耐心同理心，既要贯彻法治正义，也要注重社会效益，才能做到案结事了人和。

2021年，蒋凌云接到一起讨薪案件。东安县某小微服饰公司2020年底拖欠30余名员工30余万元工资。员工见迟迟追不回工资，集结信访，到服饰厂拉闸断电，情绪激动。

蒋凌云走访后发现，服饰厂是在疫情期间资金断流，为保运转不得已拖欠了工资。企业资金困难，讨薪民工更是水深火热，双方都有无奈，但矛盾激化显然是最坏的结果。如果简单处理，起诉了事，企业征信将受影响，无法贷款更难以恢复生产。“企业一倒，工资更讨不到；工资要付，企业也要保！”蒋凌云定下了决心。

她建议企业立即统计收支情况，拿出方案分期支付拖欠的工资，并结清欠付额度不大的部分。公司同意此意见后，蒋凌云马上组织员工代表座谈会。她苦口婆心，释法说理用情，将过激行为的两害后果向员工讲清，希望大家相信政府、相信法律，依法维权。最终双方坐下来协商解决，企业先支付了13万元工资，承诺限期付清余款，讨薪员工也表示和解并观望。这样的案件，多年来蒋凌云办了一件又一件，每次成功化解，背后都是保住了一个企业、许多个家庭。

恪守法律监督

法律监督是检察机关的重要职责，是守护社会法治公平正义的关键防线。蒋凌云从检以来，始终恪守初心，以认真负责的态度履行监督职责。面对司法机关与政府职能部门，蒋凌云从不回避妥协；对每一个涉案当事人，她绝不敷衍应付，把群众的案子当自己的案子负责到底。身为一个人民检察官，蒋凌云始终无欺无愧。

2023年上半年，蒋凌云办理了一起监督案件。当事人熊某，在2002年到2013年期间，在本村村委会工作，但职务不明确，存在一些遗留问题。在工作期间，村委会拖欠了承诺熊某的部分工资；2020年，熊某将村委会起诉到法院，请求判令村委会发放拖欠工资。但熊某又缺乏证明其职务的关键证据，法院因此驳回他的请求。此后又多经波折，调解未果，熊某最终向东安县检察院请求法律监督。

蒋凌云作为承办检察官，仔细调阅了案卷材料，并充分听取当事人意见诉求，多次到政府部门了解本案信访处理情况。她还到当地财政部门，调取了涉案村委会财务凭证，核实工资发放情况。多方调查后蒋凌云查明，拖欠工资的事实客观存在；东安县检察院依法向法院提出再审检察建议。后又经多方努力，该案最终解决，熊某合理调整工资诉求后，与村委会达成和解。

该案本身不大，但案情复杂特殊。蒋凌云拿出了十二分的耐心细心，才查清来龙去脉，并帮助当事人取得相关证据。蒋凌云表示，法律机关经手的案件很多，办案压力大，对每个案子分配精力必然有限；但对当事人来说，可能一辈子就只经历一案，一个案子就决定了他对社会法治的印象，就决定了他是否能相信法律、相信公平正义。比如熊某，讨回工资不是唯一目的，他要讨的是公道。因此，蒋凌云不以案子大小论轻重，她宁愿自己多跑多麻烦，也要给当事人一个满意答复。

凭借这样的检察初心，10多年来，蒋凌云向相关单位提出检察建议600余件次，督促行政执法机关依法履职200余件次，支持农民工等弱势群体维权100余件次。她办理的1件行政检察监督案件入选全国检察机关土地执法领域优秀案件，两件民事检察监督案件入选湖南省检察院民事检察监督典型案例。她所带领科室两人入选湖南省民事、行政检察及理论调研人才库，3人次获评全省民事、行政检察业务竞赛优秀办案能手，部门工作在市检察系统考评中始终稳列前茅。

作为人民检察官，面对人民群众，无欺才能无愧。蒋凌云以对法律的用心负责、对党的高度忠诚、对人民的满腔热爱，用更精湛的业务、更扎实的作风，守护公平正义，为民排忧解难，助燃法治正义光芒。

责编：李迅

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