理论周刊·学习：壮大产业发展助推乡村振兴

湖南日报·新湖南客户端 2023-12-08 16:28:56

彭军

产业振兴是乡村振兴的重中之重。如何抓住这个重中之重？习近平总书记强调，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。近年来，永顺县坚持把培育产业作为推动乡村振兴的根本出路，走出了一条具有地方特色的产业振兴之路。

突出规划引领，绘就产业发展蓝图。围绕“山地生态粮仓、山地精品农业”的战略定位，因地制宜编制《永顺县山地特色生态农业发展总体规划》等，构建了“一轴五综四带两区”的山地特色生态农业融合发展总体布局，用蓝图愿景凝聚人心，不断激发脱贫群众发展产业的信心底气。截至2022年底，全县产业建设覆盖所有脱贫村、脱贫户，年产值42亿元左右，带动全县3.8万户14.4万名脱贫群众稳定增收，形成了“一乡一业”“一村一品”“一户一策”的产业开发新格局。

突出品牌建设，提升产业发展质量。充分挖掘绿色、生态、有机、富硒优势，全县拥有“两品一标”认证产品70个、面积达32万亩，先后被授予全国绿色食品原料标准化生产基地、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、“柑橘欧盟出口基地”“全国柑橘标准化生产示范县”“2022年全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县”“第三批国家农产品质量安全县”等称号。

突出融合发展，打造产业发展高地。实施供给侧结构性改革，延伸产业链、打造供应链、提高附加值，着力打造全国一二三产业融合发展先导区。深化“农业+文旅”。积极开发农业观光、农事体验、民宿餐饮等休闲产品。发展“农业+工业”。重点扶持猕猴桃、柑橘、大米、茶叶等特色农产品加工。今年2月，国家现代农业产业园通过农业农村部、财政部认定。拓展“农业+电商”。建成湖南首个阿里巴巴客户体验中心和湘西州第一个菜鸟产地仓，开展电商、运营、直播等技能培训2.9万余人次，引导发展本土电商企业544家，2020年在“832平台”销售额居全省第一、全国第三，2022年入选“832平台”产业帮扶优秀示范县。

突出利益联结，共享产业发展成果。以市场为纽带、双赢为目标，不断完善利益联结机制，让产业发展“红利”惠及更多农户。推广“生产托管”模式。针对缺乏劳动力户、外出务工户，按照猕猴桃2600元/亩、柑橘2760元/亩的托管费用，由合作社集中进行全过程规范化管理，托管户按照合同约定向合作社支付托管费用，促进果农增产增收。2022年国家现代农业产业园生产托管面积8997亩，带动农户657户，亩均收益2000元以上。推广社员入社“622”返利模式。2022年高坪永盛猕猴桃合作社通过订单生产经营获利128万元，其中返利社员76.8万元、户均增收2560元，村集体收入25.6万元，合作社获利25.6万元。推广“折股量化”模式。将支持经营主体发展产业和产业配套设施的财政奖补资金中的50%作为村集体股金入股，经营主体每年按不低于股金8%的分红给村集体。

突出要素保障，凝聚产业发展合力。充分调动一切积极因素，将资源优势转化为产业优势、发展优势。在干部投入上，坚持尽锐出战，县委书记、县长等44名县级领导常态化开展调研督导，强化驻村帮扶力量，用心用情做好3.8万户14.4万名脱贫群众结对联系帮扶工作，抢抓农业农村部定点帮扶、衡阳市对口帮扶和阿里巴巴“热土计划”乡村振兴公益重点帮扶机遇，争取资金项目、主体培育、产销对接、科技人才等全方位支持。（作者系永顺县委书记）

责编：杨兴东

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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