湖南法治报·新湖南客户端 通讯员 屈省

芙蓉区是长沙核心城区，路网复杂、车流量巨大，因交通事故引发的纠纷数量大、处置难。为高效处置交通事故、快速化解事故纠纷，芙蓉交警大队创新交通事故纠纷化解“三联三化”工作机制，从源头防范化解风险、维护群众切身利益。

自2016年机制运行以来，共受理案件6233件，结案6085件，调解成功6064起，调解成功率99.65%，群众回访满意率达100%。芙蓉交警大队获评全国文明单位。

坚持机制联建，实现交通事故纠纷化解集约化

芙蓉交警创新交通事故纠纷调解机制，整合资源，握指成拳，提升调解效能。

成立矛盾调解中心。 发挥交警主力军作用，主动搭建工作平台，联合区法院、检察院、司法局、保险协会等单位，在交警大队集中设立交通事故巡回法庭、检察室、调解中心等职能机构, 抽调精干力量合署办公，实现道路交通事故矛盾纠纷“一站式”解决。

规范矛盾调解流程。 明确各部门职责，规范全流程操作，坚持行政调解、保险调解、人民调解、司法调解相结合，形成事故认定、保险理赔、矛盾调解、法院裁决的事故纠纷化解工作闭环，确保纠纷不外溢、矛盾不上交。

提升矛盾调解透明度。 严格执行轻微、伤人、亡人交通事故“三级定责”责任制，确保定责准确、统一；定期组织召开联席会议，由区法院法官对交通事故判决依据进行授课，交警、人民调解员、法律援助律师、保险调解员熟知赔偿标准，确保在调解过程中依据统一、标准统一，让纠纷调解更加公正、透明、规范。

坚持多方联处， 实现交通事故纠纷化解前置化

芙蓉交警聚焦交通事故人员伤亡、定责、赔付等关键环节，科学高效处置，让矛盾纠纷从事后化解转变为事前预防。

伤亡事故一哨响应。 发生伤亡交通事故后，交警“吹哨”，属地街道、应急、卫健、交警等部门负责人第一时间“应哨”，赶赴现场，参与救援处置、维护现场秩序、调解群众纠纷等，防止当事人及家属情绪激化、矛盾升级。加强警医联动，协调全市最优质的医疗资源，开辟救援“绿色通道”，确保伤者第一时间获得抢救治疗。今年辖区交通事故死亡人数同比去年下降25%。

轻微事故远程定责。 依托“交管12123”平台，交警根据事故当事人提供的现场照片，远程认定交通事故责任，即时将事故责任认定书传送至当事人手机，实现远程定责新模式，确保轻微事故处置在路面，矛盾化解在初始。今年共在线处理交通事故10455起，占事故总量的69.8%。

警保协同快捷赔付。 与保险公司数据共享，建立“快处快赔”机制，2000元以内的财损事故由保险公司当场赔付；对案件清晰、责任明确的轻微伤人交通事故，3日内理赔完毕；对需要救治的伤者，实行保险垫付，保证赔偿义务快速履行，有效化解矛盾纠纷。

坚持 矛盾 联 调 ， 实现交通事故纠纷化解专业 化

芙蓉交警还充分发挥交警、司法、法院专业优势，打通纠纷化解渠道。2022年，芙蓉区70%以上的轻微和一般程序事故实现交警行政化解，20%的争议事故实现司法调解，10%的较大争议事故实现法院诉前调解。

交警 大队主推 行政调解。 接到轻微交通事故纠纷调解申请后，交警在了解诉求和案情的基础上，积极促成各方当事人达成和解。在签署调解协议后，继续对协议的履行情况进行跟踪服务，督促当事人及时履约。

司法 局主导 人民调解。 区司法局选派三名优秀人民调解员进驻交警大队，对人身伤害严重或车损严重的交通事故赔偿纠纷，以法律为准绳，以道德为基石，协调纠纷各方达成和解协议。达成调解协议的，人民调解委员会出具赔偿协议，在协议送达后30个工作日内，电话回访协议履行情况。

法院 主持 诉前调解。 区法院组建交通事故专业审判团队，在交警大队成立巡回法庭。对立案诉讼的纠纷，由驻队法官在开庭前进行调解，释法明理、讲明利害，达成一致意见的，在人民调解室签订协议；不能达成一致意见的，由专职法官在巡回法庭进行审理，快速裁决，提高交通事故案件的办结效率。2016年以来，已接受群众起诉案件639起，审结639起。

责编：樊芳

一审：樊芳

二审：陈佳婧

三审：何金燕