芙蓉国评论丨找准定位，不负“中心”之名 ——论切实增强省域副中心城市实力和辐射带动力（下）找准定位，不负“中心”之名

湖南日报·新湖南客户端 2023-12-01 06:56:22

湖南日报全媒体评论员周泽中

11月27日，省委主要领导在岳阳调研并主持召开座谈会时强调，要切实增强省域副中心城市的实力和辐射带动力，奋力打造全省高质量发展的重要增长极。此前，在衡阳调研时，也提到把省域副中心城市建设得更强更好更美，让千年雁城焕发新的时代光彩。

近年来，中西部地区多个省份不约而同提出“强省会”战略。省会城市是我国城镇化体系的重要一环，在经济进入到转型升级新阶段后，省会城市的引领作用日益凸显。而省域副中心城市通常是经济、产业、人口、交通等方面具有突出优势的市州。除了我们熟知的衡阳、岳阳，河南的洛阳与南阳、湖北的襄阳与宜昌也具代表性。河南、湖南、湖北三省共同的特点是：省内都有一座GDP超万亿的“超级”省会，且省域副中心城市较有经济实力。比如，2022年长沙实现GDP13966.11亿元，衡阳、岳阳分别为4089.69亿元、4710.67亿元。同时，这些省域副中心城市经济增速大都领先于省内平均水平，甚至有的还保持“高于全国、好于全省”的态势。由此可见，建设好省域副中心城市有利于对中心城市主导产业进行完善、补充，其作用并不亚于“强省会”战略。

当前，单从经济总量来看，衡阳、岳阳在与兄弟省份省域副中心城市的对比中并不占优，两市要实现更高水平的发展，关键在于找准自身定位、提升城市发展能级、不负“中心”之名。对于衡阳来说，应擦亮核技术应用、输变电装备、有色金属、文化旅游、现代农业等“产业名片”，加快建设富有衡阳特色的现代化产业体系；不光要承接好大湾区、长株潭城市群的产业转移，更要着眼长远，发挥交通优势，承接东部和沿海地区产业转移，争当“领头雁”。岳阳则可以从湖区着手，以生态经济为产业亮点，加快推进现代石化等重点产业强链补链延链，以四大动能为驱动推进新型工业化。

不论是省委主要领导数度就“省域副中心城市”建设展开深入调研，还是省政府下放省域副中心城市管理权限，都是为了把省域副中心城市建设得更好、更强。从省会长沙“一家独大”，到形成“一核两副三带四区”区域经济格局，省域副中心城市日益有名有实后，势必会为实现“三高四新”美好蓝图作出更大贡献。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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