湖南日报·新湖南客户端11月30日讯（通讯员 龚道沿） 11月30日，走进临澧县刻木山乡五里堆村，放眼看去，一条条沟渠碧波荡漾，一盏盏路灯直立两旁，一座座庭院宽敞明亮，一片片果园散发芳香，呈现出一幅乡村和美新气象。

如画的图景，源于“枫桥经验”的创新实践。近年来，该村以“三清”为抓手，着力打造矛盾纠纷调处机制，全力推行群众诉求全链条管理模式，一举成为常德市“创建无上访村（社区）工作优秀村”，临澧县基层党建红旗村，一、二、三产业融合发展示范村。

干部清正  矛盾纠纷妥善化解

“群众有诉求，干部快行动。”五里堆村党总支书记周鑫这句朴实的话语，是支村两委致力创建的真实写照。

村支书周鑫（左二）到屋场了解情况

谭河3组胡家大堰历经4次整修，耗资6万多元，但渗漏问题一直没有解决，当地村民怨声载道。周鑫2020年走马上任后，多次深入现场查看，寻找问题根源：是土石压而不实。于是，采用黄土回填法，既节省了开支，又堵住了渗漏，更亮堂了百姓心里。“像这样的烦心事，揪心事，周书记办了一件又一件，件件圆满解决。”刘健宇介绍道。

书记做榜样，村干紧跟上。其他6名支村委，每人负责3至4个村民小组，集焦堵点、难点，实行“五必访、五必问”：即困难群众必访，必问衣食冷暖；低保对象必访，必问个人想法，五老人员必访，必问破解良策；遭遇天灾人祸必访，必问现实状况；特殊人员必访；必问难言之隐；矛盾突出地方必访，必问事情原委。及时回应群众关切，帮助解决急难愁昐问题和矛盾纠纷，使干群关系更加血浓于水。

无职党员轮流值班

村干守土尽责，党员费心出力。30名无职党员领了调解岗后，佩戴胸牌，在村部轮流值守，向前来诉求的村民面对面交流，讲道理，讲情理，讲法理，把矛盾解决在萌芽状态，避免事情扩大化。据了解，近年来，他们共公道处理青苗赔偿、山地纠纷、婆媳矛盾、财产分割等53 件。为小事不出组，大事不出村，矛盾不上交贡献了智慧和力量。

一致的工作动态，让五里堆村连续6年实现零上访，群众满意率达98%以上。

村务清晰  小微权力阳光运行

“村里集体收入12万元，争取高标准农田项目投资400万元：新修机耕道7100米，硬化沟渠2200来，清淤堰塘50口。”年过古稀的鲁炳财站在公示栏前，高兴地说：“明细一目了然，令人信服”。

村民观看公示栏

为扩大村民的知情权、参与权、监督权，促进基层民主管理，推动乡村振兴战略，村里挑选了3名办事公道，勇于较真的监督员。制定了相关制度，规范了操作程序，明确了公示内容：主要包括上级党委政府的有关政策规定、重大事项决策执行情况、村级干部工作目标、惠民富民政策落实、财务收支、危房改造、困难群众补助等老百姓最关心的问题，除在公示栏定期更新外，还利用村民代表大会等形式进行公开，让大家心里有本“明白账”。

村监员丈量沟渠

“三资”是群众重点关注的领域，也是产生微腐败的高发地，村干部明白这个理，于是厘出了工程项目、土地出租、资产处理等15个小微权力清单，明确村干部权力边界，引导村干部严格按清单办事，依规矩用权，接受村民监督，受到村民好评。

村里600亩荒山，沉睡多年，没有利用，村民感到可惜。村支书便与村民围坐一起，共商良策，确定：栽植油茶250亩，杂柑350亩，使全村果茶面积很快扩大到5000多亩，不仅富了村民，也增加了村级集体收入。

民风清淳  平安边界同频共振

五里堆村始终把厚植文化，淳朴民风作为治本之道，以制定村规民约，开展心理咨询，倡导良好家风，评选文明家庭为支点，通过扬传统美德，建联调机制，共同打造平安边界，实现同频共振。

志愿者巡逻

五里堆村地处澧县交界，与4个村接壤，沿途有11家烟花销售点，焦柳铁路穿腹而过，社情复杂，治安薄弱。为此，村里与澧县白云寺社区等4个村（社区）签订了平安边界共建协议书，建立了信息共享机制。通过“三联一体”，实现机制联动、矛盾联调、治安联防。459个视频监控点，实现重点场所、重点部位和交通路口全覆盖。双边友谊更加深厚，五里堆村志愿者巡逻队，打破区域界限，经常上路疏导交通，宣传安全知识、劝阻人们不带烟火、鞭炮上山，杜绝了山林火灾发生。澧县涔南村将因公路拓宽而阻塞的渠道及时开通，让友谊泉水流进了五里堆村的良田沃土。

为打开群众心结，该村建起了全县第一家“人大代表联系群众心理工作室”。邀请国家二级心理咨询师沈海兰，定期来村进行心理疏导。“通过心理疏导，感觉呼吸都舒畅了。”年过花甲的田庭英深有感慨的说：“几个月前，我被老田家的狗咬了后，虽打了狂犬疫苗，但心中总有个结，这个结是心理咨询师解开了，我和老田的关系又和好如初。”

老人心理咨询室里解心结

村官明理：“要想堵住上访路，就要开辟致富路。”于是，兴办了烟花鞭炮、木材加工等10家小型企业，使本村650名农民就地就近就业，年收入3万至5万元不等。“村民钱包鼓了，生活好了，心气顺了，谁还去上访，谁还不为创建出力？！”临澧县人大代表陈芳如实说。

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