新湖南客户端通讯员 王为雄

今年春天，长江江豚“一家3口”突然造访湘江望城段，这是进入十年禁渔第三个年头后，长江江豚再次现身湘江，湘江水域再现昔日漫江碧透、鱼翔浅底的美景，这不仅意味着望城区推进十年禁渔成效初显，更释放出湘江流域生态持续向好的重要信号，一江碧水的生态画卷正在徐徐展开。长江十年禁渔是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔。”早在2018年4月，习近平总书记在湖南考察时指出，要继续做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水。望城区牢记嘱托，高度重视生态环境保护。尤其是长江流域重点水域十年禁渔全面启动以来，望城区把湘江禁捕退捕作为重大政治任务来抓，以空前严格的措施推动“禁渔令”落地见效，不遗余力地促进水域生态环境修复。

高点站位，把握方向，做优“统筹文章”。 一是落实组织保障。构建以区委书记为第一组长，区长为组长，区委常委、分管副区长为常务副组长，11个街镇和22个区直单位为成员的十年禁渔工作领导小组。区委和区政府常务会议多次对禁渔工作进行专题研究、专项部署、专门调度。成立了执法联动工作领导小组，建立了联席会议、信息共享、部门联动的禁渔工作机制。二是压实部门责任。成立区禁捕办公室，负责全区十年禁渔的日常工作。城管、农业农村、公安和市场等部门各司其职，压实街镇属地管理责任，形成了条块结合、协同配合的禁渔工作机制。三是夯实监管机制。制定出台了《关于进一步明确区农业农村局与区行政综合执法大队渔政执法职责分工与工作机制的实施意见》等制度文件，全力构建职责明晰、层层分解、各司其职的禁渔新格局，确保部门配合高效协同、职能监管精准发力；加强与湘阴县、开福区交界水域渔政联合执法，形成了区域联动、信息互动、齐抓共管的执法合力。

尽锐出战、久久为功，做实“监管文章”。 一是执法“一线聚集”。制定了《“中国（长沙•望城）渔政亮剑2023”系列专项执法行动方案》，今年以来，连续开展商船携带禁用渔具联合清查、禁捕、禁钓、禁售联合执法、重点水域“四清四无”巡航专项检查、跨区交界水域联合执法等多项行动，收缴销毁禁用渔具共635件，钓具269根，涉渔船舶4艘，电鱼设备2套。办理涉渔案件46起，以打促禁效果显著。二是督查“一体下沉”。区纪委监委立足“监督的再监督”的职能定位，制定常态化监督工作方案、问题整改清单和监督清单，明确“十年禁渔”主要任务和责任单位。三是问责“一尺考量”。成立专项监督工作机构，建立包片跟踪监督机制，统筹区直职能部门和纪检监察组织力量，将“十年禁渔”落实情况作为监督检查重点。在非法捕捞、偷捕偷钓等易发高发时段，对湘江望城段水域禁捕情况开展明察暗访、突击检查、蹲点守候。今年以来，共开展监督检查6次，下发提示和交办函5份，因工作推进不力约谈4个单位6人，查处生态环境领域问题4起12人。

保障兜底、绿色发展，做暖“民生文章”。 一是用情抓好转产安置。根据《长沙市望城区专业捕捞渔民转产转业工作实施方案》，全区2016年底已全面完成渔民退捕工作，为697户渔民量身定制捕捞设施评估补偿、转业培训再就业、养老保险补贴资金发放等帮扶政策15件，确保渔民退得出、稳得住、能发展。全区累计组织职业介绍600余人，职业培训800多人。从2016年起，为原渔业队无证困难专业捕捞渔民给予每人每年600元生活补助。到目前，实现有就业意愿退捕渔民就业率、有培训意愿的退捕渔民培训率、退捕渔民养老保险参保率和公益性岗位安置到位率四个100%，满意率100%。二是用心开展资源监测。科学开展长江禁渔效果评估和水生生物完整性评价，配合省水科所、湖南农业大学分别在湘江望城段、航电枢纽开展水生生物监测和禁捕效果评估工作。监测报告显示，望城区自十年禁渔以来，湘江望城段水域渔业环境持续向好，水生生物资源得到了充分的保护有效的恢复，江豚频现就是水生环境持续变好的证明。三是用力推动生态修复。加强水产种质资源保护，开展土著鱼类繁育，望城区建成超400余亩湖南鱼类遗传育种中心，具备年产优质鱼苗10亿尾的生产能力。每年利用春末夏初鱼类繁殖季节，开展鱼类人工增殖放流活动，近两年放流数已超过2700万尾，包含珍稀鱼类苗种12万尾，有效提升水生物资源养护水平，保护水生物多样性，增强湘江水体自净能力，用实绩实效唤起群众保护水域幼鱼意识。

科学谋划，狠抓落实，做细“长效文章”。 一是片区网格化。依托城管系统强大的人员队伍优势，以村（社区）为基本单元，结合城管网格化、河（湖）长分级制等健全禁渔执法管理网格，实行划片包干、定人定责，将望城重点禁渔水域划分为42个网格，配备网格责任人和管理员共148人，今年以来开展网格巡查200余次，发现并制止违法违规垂钓166起。二是管理规范化。制定了《长沙市望城区禁捕水域垂钓管理办法》，明确湘江航电枢纽及过鱼设施(鱼道)上下游1500米等鱼类洄游集中区域等禁钓区。紧盯早上、傍晚、零晨等重点时段，针对禁用渔具、涉渔船舶等重点对象开展巡航检查，以高频次、高密度的巡查切实防范非法捕捞现象发生。同时对一些重点水域采取安装视频监控和增设防护护栏等措施，加强技防管理。三是宣传常态化。今年以来，望城区“十年禁渔”工作通过电视和新媒体报道12次、张贴海报2400余份、发放宣传资料超9500份、增设禁渔宣传阵地4处。“侣鱼虾而友麋鹿”的生态美景开始逐步显现，营造出全民保护水生生物资源的良好氛围。

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来源：湖南日报·新湖南客户端