湖南法治报·新湖南客户端 通讯员 谢程成

宜章法院积极构建“专业审判、多元解纷、延伸服务”三合一工作格局，打造法治化营商环境，让“法治元素”成为企业发展要素，为推动经济高质量发展助力。

精准破题，解决急难愁盼

“感谢法院，让我们企业避免了上亿元的损失……”今年6月，宜章法院成功调解一起涉企合同纠纷，企业代表向法院送来印有“情系企业解民忧、服务到位办实事”的锦旗。

据悉，宜章某风电场项目是湖南省“十三五”规划项目，对新能源领域建设有重大影响，但因开发权归属等问题产生分歧，该项目二期工期一拖再拖，施工建设陷入僵局。

“再这么拖下去，一场心血都要打水漂。”今年3月，股东杨某向宜章法院提起诉讼，请求确认该项目二期开发权由其享有。

立案后，承办法官刘代全与人民陪审员组成合议庭，多次与原、被告及有关第三人沟通，释法析理，让双方在回归理性的同时，拿出不同调解方案，分析各自利弊得失，让双方选择。

“在审理过程中，我们了解到双方还是有调和的可能性，通过以审促调、以和促调工作思路，争取在判决前实质化解纠纷。”刘代全介绍。最终在合议庭的努力下，双方当事人达成调解协议，确认了该项目二期开发权归属原告杨某，目前项目已顺利开工。

企业代表向法院赠送锦旗。

通过完善案件繁简甄别机制，寻找解决矛盾的“最优解”，这是宜章法院践行案结事了、政通人和理念的生动缩影。针对涉企案件审判执行过程中发现的问题，宜章法院向企业及相关部门发出司法建议，通过精准把脉、靶向开方，引导其堵漏建制，降低经营风险，实现从事后维权到事先预防的根本转变。

2023年以来，宜章法院共审结、调解涉企民商事纠纷505件；受理拖欠民营企业、中小微企业账款案件109件，执行到位金额1796余万元；发出司法建议10份，有效将司法职能转化为营商效能。

破产重整，助力企业重生

“我们支持重整，这保障了各方利益最大化。”保盛房地产开发有限公司（以下简称“保盛公司”）第一次债权人会议在宜章法院召开，债权人对保盛公司司法重整审理工作表示支持。

2021年初，保盛公司资金链断裂，出现债务危机，引发大量矛盾纠纷，无法维持正常生产经营,公司濒临破产边缘。随后，公司向宜章法院递交破产重整申请。

宜章法院接到保盛公司申请后，立即抽调骨干人员，成立专门审判团队，主要院领导跟进负责，并启动府院联动机制，县里成立司法重整领导小组，各相关部门信息互联互通、协同处置，确保了案件审理进程高质高效推进。宜章法院2021年5月裁定受理预重整申请，启动预重整程序；2023年1月，裁定终结预重整程序，正式进入重整程序。

审理过程中，宜章法院择优选取有经验的律师事务所作为管理人、公开选聘优秀审计机构和评估机构、严格债权申报，最大限度保障各方当事人合法权益，并通过与公安机关和不动产登记主管机关的密切对接，发现侵害民生权益的违法犯罪行为，追收近1.5亿余元资产，撤销非正常网签的住房、商铺共计252套，车位1个，总价值3亿余元，夯实了保盛公司重整工作的物质基础。同时，争取到第一批保交楼项目资金9000万元，利用该笔资金完成了部分楼栋扫尾工程，2022年12月向业主交房369套，成为郴州市首批保交楼项目顺利交房的项目，确保保盛公司复工续产工作有序推进。

日前，县帮扶领导小组、宜章法院办案人员、管理人与意向投资人进行了多轮对接磋商，现各方已对重整投资协议的主要内容达成一致，极大地重振了市场信心。2023年以来，该院共受理破产案件6件，已审结破产案件5件。根据案件实际情况分类施策，通过预重整、破产和解、破产清算及破产简易程序等方式加快处置“僵尸企业”，助力企业“司法康复”。

穿珠成链，升级多元解纷

“现在企业经营怎么样？有哪些方面的困难……”今年6月，宜章法院党组书记、院长刘思含走访湖南百捷利包装印刷有限公司，详细了解企业生产经营情况，倾听企业发展诉求。

刘思含走访企业。

2023年，宜章法院制定《“法治为企办实事”实践活动实施方案》，扎实开展“千人包千村、万警进万家”大走访办实事活动，把走访和法院办案、中心工作深度融合，推动司法服务前移、解纷平台前置、干警力量下沉。解纷联络员一对一联络，对企业重大经营活动提供法律咨询，通过加强运用就地办案、入企办案等践行群众路线的司法工作方式，做到企业动向第一时间获悉、困难第一时间了解、问题第一时间解决、对影响企业发展案件第一时间办理。

“宜章法院的法企联络工作做得很扎实，帮助企业解决实际问题，让我感到很暖心。”湖南省人大代表、湖南百捷利包装印刷有限公司董事长谢运良对宜章法院优化营商环境工作给予肯定。

立足纠纷源头治理，把涉企纠纷融入社会治理链，10月26日，宜章法院与县工商业联合会联合成立宜章县商事纠纷多元调解中心，同步出台《关于建立涉企商事纠纷诉调对接工作实施办法（试行）》，构建“社会调解优先，法院诉讼断后”的分层递进多元解纷模式，有效降低企业解纷成本，为涉企企业提供化解纠纷新渠道。截至目前，宜章法院对31家企业进行实地走访，现场帮助解决实际困难29件，为企业答疑解惑150余次，诉前化解涉企矛盾纠纷251件。

能动司法，奏响“山水经济”

宜章莽山国家森林公园的森林覆盖率达92.8%，奇雄风光、生态漂流让其成为“网红打卡点”。今年来，宜章法院深入践行“两山”理念，司法助力“山水经济”。

“继续闲置肯定会错过旅发大会的良好时机，现在发出先予执行裁定书，责令你限期搬出，将房屋返还给房东。”莽山景区内交通要道旁的一间客栈因经济纠纷长期处于停业状态，莽山某公司遂将吴某起诉至法院，今年7月，宜章法院依法向被告吴某发出先予执行裁定书，涉案客栈赶在第二届湖南省旅游发展大会之前重新招租营业。

“对于企业来说，时间就是生命，涉企案件快立、快审、快执、快结，加速解决矛盾纠纷，有利于最大限度减轻企业诉累，维护其合法权益。”该案承办法官魏益红说。

此外，宜章法院设立莽山五指峰景区诉源治理工作站，构建“景区诉源治理工作站+旅游速裁”双调处模式；设立“云上法庭”，通过远程视频庭审、线上调解，实现“隔空”解纷；联合检察院、环保、公安、自然资源等部门，建立综合司法执法机制，共同开展普法宣传、违法违规排污专项检查、打击非法猎食野生动物专项行动等。截至目前，开展景区纠纷调解2件，专项巡检5次，为民解纷纾困30余起，进景区普法16次。

“营商环境没有最好，只有更好。宜章法院将把保护企业合法权益，助力法治营商环境建设贯穿审判执行全过程，全面提升审判质效，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。”刘思含说。

责编：谭好

一审：谭好

二审：陈佳婧

三审：戴志杰