眼下，石门柑橘丰收了，一件件柑橘装满火车，通过焦柳铁路北上南下，甜蜜味道顺畅送达天南海北；一吨吨原煤装满火车，通过专用铁路及时运进石门电厂，燃烧发电输送千家万户……

畅安出深山，石门次第开。这背后，是石门县委、县政府坚持人民至上、生命至上的理念，抓住“畅安”主线，实行路地联动，群策群力，共同维护铁路安全、确保人民生命财产安全，促进经济社会发展的生动实践；是石门县交通运输局以立标打样为引领，全面推进铁路安全环境整治付出的艰辛努力，为保障铁路运行安全畅通贡献 “石门力量”。

石门火车北站环境舒适安全。朱传杰  摄

提高站位

筑牢安全“防护栏”

交通强国，铁路先行。

湘西极北、湘鄂交接之地石门，武陵山逶迤伸展，山石峭壁林立犹如屏障。层峰之上，俯仰大地，焦柳铁路与石长铁路穿城而过，总里程达40公里，其中焦柳铁路27.6公里，石长铁路12.4公里，途经夹山、二都、宝峰、易家渡、永兴、楚江等8个乡镇（街道）、20个村居。

石门县成为铁路拥有量大县，两条铁路不仅为周边地区的生产企业提供便捷的物流服务，也为石门农产品、矿产等资源走出大山，拉动地区经济发展，帮助山区群众脱贫致富作出不可磨灭的贡献。

然而，随着运输规模的扩大，铁路安全工作面临的形势日趋严峻和复杂。维护铁路沿线社会稳定，确保铁路运行安全已经成为不可推卸的使命担当，也是平安中国建设的重要一环，涉及统筹发展和安全的大局，彰显的是地方公共安全的治理水平。

常思大局，其去有向；常观大势，其为有力。

石门县委、县政府坚守维护铁路安全稳定首要职责，牢牢守住铁路安全发展底线，促进铁路高质量发展。该县提高站位，成立铁路沿线环境整治工作专班，实行县、乡镇（街道）、村（居）三级段长责任制，制订铁路沿线安全环境综合整治三年行动方案和铁路沿线村庄人居环境整治提升规划。

焦柳铁路与石长铁路穿城而过。朱传杰 摄

对铁路部门交办的安全隐患，石门县整治办逐一进行梳理，逐一建立台账，逐个核查确认，做到情况明、底数清、任务准，明确整治任务清单，责任到人,严格督导,定期调度。每月定期组织地方各级段长联合铁路部门，重点对铁路防护网、铁路设施设备、环境卫生逐一巡查，对发现的隐患问题做好登记，按照“双段长”责任区段划分和段长职责交办给相应段长落实整治销号。

实施铁路“双段长”责任制以来，石门县整治办共开展65次督导检查、召开调度会22次，下达督查通报15份，并对整治工作不力、任务进度迟缓的4个责任单位进行约谈和通报批评，确保铁路安全环境整治三年行动有序推进。该县连续4年涉铁交通事故为零，筑牢了铁路安全“防护栏”。

路地联动

立标打样清隐患

铁路沿线任何一处安全隐患都可能导致严重后果。牵头负责铁路沿线安全环境整治工作的石门县交通运输局，聚焦货运列车和旅客列车安全，梳理重大安全风险隐患，查找问题根源，剖析安全监管短板弱项。路地协同作战，协调解决疑难问题，快速推进全县铁路安全环境整治工作。

11月22日，在永兴街道新厂社区石长线K0+770桥梁处，绿色防抛网焕然一新。今年8月，铁路方面提出这处防抛网严重腐蚀断裂，一旦倒塌，会破坏火车电缆和铁路。接到反映后，路地联动，现场查勘、技术指导、制定整改方案。社区干部涂湘云说：“今年10月份，社区投资15万元，花了一个星期，更换了52米防抛网，立标打样消除安全隐患。为了长久安全，我们特意选用了铝制材料，可用10年。”

火车北站在新厂社区辖区，焦柳铁路和石长铁路从这里穿过，社区铁路安全环境整治任务重、压力大，全县3处铁路安全环境整治立标打样均在这个社区。

“废品收购站已搬到东风超市对面。”新厂社区铁路桥下石长铁路下行K1+750左侧的围墙上，红色的提示醒目。这里离铁路仅有5米左右，轻质漂浮物严重影响铁路安全。为彻底消除隐患，街道组织各站办所联合执法，拆除沿线乱建乱搭铁棚；为了让垃圾站配合搬离，社区协调业主退回7000多元租金，并帮忙找好经营场地，发动铁路周边农户捡拾漂浮物、垃圾，铁路沿线脏、乱、差环境得以改善。

以立标大样为引领，石门县整治办与铁路部门联动，建立安全隐患、环境卫生和便民问题3个台账，对隐患整治分批次、分重点销号；拆除铁路沿线500米范围的违法建设；结合村庄规划，整治铁路沿线人居环境。今年，石门县完成铁路环境安全隐患整治任务销号35处，整治内容涉及公铁并行路段设置波形梁钢护栏、危树砍伐、校正电线杆、拆除风险围墙、栅栏加固、铁皮棚拆除、涵洞积水等等。

石门县整治办现场督查。图片由石门县整治办提供

最让人难忘的是，焦柳铁路石门段楚江街道双红社区境内K857+445处废弃渡槽（墩柱）的拆除。这处渡槽始建于上世纪七八十年代，用于农业灌溉，已废弃几十年。该渡槽横亘于铁路桥上，一旦跌落，后果不堪设想。而这个废弃的渡槽，还有三江电站10000伏输电高压，涉及双红社区和龙凤社区1600多户的居民用电问题。

为拆除这一渡槽，石门县与铁路部门联动，召集相关公司，多次协调调度，最终该公司出资60余万元，迁移高压电线路。今年2月19日，石门县整治办牵头，路地双方三级段长密切协作，楚江街道办、双红社区协助，张家界工务段桥隧科组织施工，渡槽得以拆除，安全“警报”解除。

清除安全隐患，还需从源头治理。在铁路沿线，不少群众生产与生活被铁路隔开，在铁路未完全封闭时，他们冒着风险穿路而过，埋下极大安全隐患。铁路实施封闭管理，通路便民的民生诉求成为一道“必答题”。

为此，石门县整治办与铁路部门实地调研、拿出具体解决方案，在铁路沿线修建7个便民涵洞，解决沿线居民出行难题。

11月22日16时02分，在新厂社区，穿过一个便民涵洞，71岁的陈金玉正在地里拔萝卜时，前方长春到昆明的绿皮火车穿梭而过。生产与生活被铁路阻隔的她，说起涵洞的修建，直竖大拇指：“修个便民通道，方便又安全。铁路这边有2个小型水库、200多亩橘园，2个公墓区，还居住着一户居民，如果没有涵洞，我们要绕2公里路，政府真是办了实事、做了好事。”

群策群力

携手共护“大动脉”

11月23日，陕煤电力石门有限公司安排施工人员，在石长铁路专用线安全保护区红线外，设立“铁路线路安全保护区”标志提醒，提升沿线居民的安全意识，防止沿线居民在保护区内烧荒、放牧、种植，影响铁路安全。

守护铁路这一“大动脉”，关键在于提升沿线居民的安全意识，与群众携手，群策群力，爱路护路，才能共护铁路安全环境。

今年7月，石门率先行动，在陕煤电力石门有限公司、石门海螺水泥有限责任公司、中国石化销售股份有限公司湖南常德石门石油分公司3条铁路专用线路两侧，创新设立安全保护区，并埋设相应标桩界碑，禁止在保护区内排污、倾倒垃圾，建造建筑物以及取土、挖沟等，危及铁路安全。

为营造良好的整治氛围，路地双方还利用“村村通”广播、铁路安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭 “五进”活动等多种方式，大力宣传《铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，通过多次上门宣讲，安全隐患整治工作家喻户晓、人人皆知，爱路护路成为沿线居民的共识。

施工人员在陕煤电力石门有限公司石长铁路专用线安全保护区红线外，安装“铁路线路安全保护区”标志。图片 由石门县整治办提供

记得有一次，石门县永兴街道办杨二汊社区7组居民刘光春像往常一样来到焦柳铁路K844+870旁的地里干活。他发现铁路一侧的边坡被暴雨冲刷，造成小面积山体垮塌，一棵樟树倒压在铁路贯通线上。刘光春急忙上前查看，发现有漏电发生。 情况紧急，刘光春当即将情况报告上报。接到险情报告后，石门县整治办召集铁路、街道社区，组织力量应急处置，迅速停运了区间所有运行的列车。10时45分处理完毕，安全隐患被成功消除，列车恢复运行。

新厂社区居民李久义发现，暴雨致使焦柳铁路闫家湾隧道出口k1+800右侧上方的一丘废弃水田水满，流入下方铁路。县整治办迅速派人在水田旁开挖边沟将水引开，避免影响铁路路基安全。 

人享其行、物畅其流。石门县交通运输局将以立标大样为引领，推动铁路安全环境整治，让穿梭的火车带来丰厚的人流、物流、资金流，打开石门高质量发展的大门。

原载于《湖南日报》2023年11月28日第6版

作者：姜鸿丽 车德红 朱传杰

责编：马曼雅

一审：马曼雅

二审：鲁融冰

三审：姜鸿丽

来源：湖南日报

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