新湖南客户端通讯员 彭柠

“我们排捧村小事不出组、大事不出村，今年以来信访件为‘零’！尤其是组织发动群众全力打造了300余亩的糯高梁当家产业，一举甩掉了‘产业空白村’的穷帽子，村集体经济实现了持续增长，可望超过40余万元！这些都是大力推行‘三长制’的结果！”近日，湘西土家族苗族自治州保靖县委宣传部驻排捧村工作队第一书记彭武高兴地说道。

今年以来，保靖县吕洞山镇排捧村坚持把推行村居民代表联系服务群众工作作为提升基层治理的重要途径，积极引导“三长”履职尽责，努力实现村级治理共建共治共享，着力提升群众获得感、幸福感和安全感，助力乡村振兴。

以“三长制”为抓手，着力夯实基层基础

排捧村两委严把村民代表选配，通过村民自荐、党员群众民主推荐、平时表现等方式，将一批责任心强有经验的党员群众吸纳进“三长”队伍。充分发挥“互助五兴”“五个到户”的优势，积极发动村小组长、网格员、护林员、保洁员，以及产业带头人、老党员、老村干、老教师等一批威望高、办事公道的乡绅贤达加入“三长”队伍。

根据地缘相近、人缘相亲、业缘相融的原则，科学设邻，以5至15户为一邻。坚持片长、组长原则上分别由村主干、村民小组长担任；邻长原则上由居住在本邻的村民代表担任，着力构建“片、组、邻”为基本单元的组织架构，共设3个片长、7个组长、22个邻长，就近联系服务365户1446名村民，确保了“家家见党员，户户有人联，有事打招呼，事事有回音”。

同时，村两委结合“一月一片一课一实践”活动和新时代文明实践活动，定期组织开展村民代表联系服务群众的业务工作培训，不断提高“三长”的责任感、公益心和服务群众的能力和本领，充分发挥村民代表上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等作用，激活基层治理的“神经末梢”。

以“三长制”为抓手，着力培育当家产业

“过去一段时期，排捧村就缺好的产业，为了养家糊口，很多村民们只好背井离乡去赚钱！”村副主任龙世勇发愁地说。

产业兴则乡村兴，驻村工作队和村两委充分发挥“三长制”的优势，采取灵活多样的形式，多次召开“三长”会议，讨论、分析、研究村情和广大群众的需求，入户发动群众，解决“等、靠、要”的落后思想，群策群力，共商发展大计，明确了“以发展特色产业为主，以发展传统产业为辅，融合协调促进各项经济工作”的产业发展思路，得到了全村党员干部和群众的热烈响应和广泛拥护。

排捧村积极推进苗族特色文化旅游。借助吕洞山镇打造“保靖黄金茶特色小镇”，围绕“一山、一谷、一环、六寨、九冲、十二岭”建设传统村落连片保护区和茶旅融合发展示范区的契机，排捧村计划以白酒文化溯源游、生态农业观光游等为突破口，发展独具苗族特色的高梁产业。在保靖县委、县政府的大力支持下，确立高粱种植“先试后推，稳中求进，高质高效，示范引领”的发展模式，由村集体经济组织与酒鬼酒股份有限公司建立产销互促机制，形成了高粱种植与收购的经营闭环，种植“川糯粱2号”高粱300余亩，为村集体经济创造30余万元的收入，计划2024年打造上千亩白酒上游原料糯高粱种植基地。

排捧村依托独特的高海拔地理气候优势，积极发展特色产业。以湖南吕洞山神话文化旅游公司为载体，打造排捧高山农产品品牌，集中收购村里种植的高山大米、高山蔬菜、高山香椿、高山竹笋，鼓励村民们在春季大量采摘时令野菜，实行差异化销售，统一真空包装后销往吉首、临湘、长沙等地的高端市场。预计为村集体经济年增收超4万余元。

以村劳务服务有限责任公司为载体，承接村里的水利工程、改厕工作、危房改造等项目，以组为单位组建三支施工队，有近60名村民参与其中，农时种田，闲时务工，实现了家门口就业，今年为村集体经济创收5万余元。

“以前我们想发展产业，老百姓总是担心产业失败，村干部们苦口婆心做思想工作，也没有取得什么好的效果。现在依靠“三长”们一起来给广大群众做思想工作，就方便多了。身边有致富典型，以身示范，发动群众就容易多了！通过‘三长’们做工作，大家踊跃种植高梁，明年打算再增长700亩，总计1000亩！”排捧村党支部书记龙长金自豪地说。

以“三长制”为抓手，着力推进村级治理

排捧村注重发挥“三长”政策宣传员、民情联络员、纠纷化解员“三员”作用，及时提供服务。设立“片长接待日”制度，每周固定一天安排片长在村党群服务中心坐班，倾听群众需求，解决群众“急难愁盼”问题；一周召开一次民情碰头分析会，了解社情民意情况，协调解决群众各类问题80余件。

运用村民代表联系服务群众管理平台，推行群众点单、支部派单、党员接单、群众评单“四单”模式，通过“一键救助”功能让民情通道搭上了信息化翅膀，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。结合院坝会、小组会、党员会和“敲门行动”等方式，开展纠纷调解、产业发展、风险隐患排查、防汛抗旱等服务活动50余次，收集和解决群众生产生活各类问题130余件，发放各类政策宣传单4000余人次。

在“清廉村居”建设中，排捧村两委积极引导“三长”参与低保政策享受人员申请、冬春救助资金分配、临时救助办理等村务，充分发挥“三长”的作用，取得事半功倍的效果。“我不是村干部，也不是村务监督员，但对村务财务心里有数，我们提出好的建议，村里也会积极采纳。”排捧村科国组组长龙子留说，作为“三长”之一，他很自豪。

“全县‘三无’信访示范村、全县优秀党务工作者、全镇优秀共产党员……这些成绩的取得，都得益于‘三长制’的优势。”说起今年获得的荣誉，龙长金非常感慨，“在推行“三长制”以前，村里的大小事务都只能依靠几个村干部和工作队员，大家都累得很，群众还不满意。推行“三长制”以后，大家都积极参与各项村务，群众的满意度和幸福指数都越来越高！”

作者：彭柠

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来源：新湖南客户端