随着2023年9月20日湖南小罗圣华餐饮管理有限公司“小罗鱼蟹馆”在原岳阳市云溪区道仁矶镇政府机关院落开业，道仁矶小镇恢复了往日的喧闹和忙碌，人流车辆穿梭停留，小镇人们迎来了久违的“烟火气”，“小罗鱼蟹馆”也成为人们追捧的网红打卡地。这是岳阳市云溪区深入推进“三资”改革，因地制宜唤醒“沉睡”资产助力经济发展的一个生动实践。

紧盯闲置资产，立足独特区位优势“盘”

2016年全省乡镇区划调整，道仁矶镇合并至陆城镇，原道仁矶镇政府机关院落开始闲置，这些闲置资产既造成资源浪费又存在多重安全隐患，成为区镇各级领导的一块心病。云溪区委区政府将处置原道仁矶镇政府机关院落摆上议事日程，在深入调查研究的基础上，紧扣原道仁矶镇境内水系发达，枫桥湖、白泥湖和洋溪湖等中小湖泊密布其中，水产养殖资源丰富这一独特优势，研究制定《原道仁矶镇政府机关院落盘活利用方案》，安排有关部门将原道仁矶镇政府机关院落12.5亩集体划拨用地调规为商业用地，明确引进餐饮服务业的盘活路径，让盘活工作有了“定盘星”。在多轮洽谈下招商引进了湖南小罗圣华餐饮管理有限公司，其以920万元的出让价格获得了原道仁矶政府机关院落的40年经营使用权。随后，湖南小罗圣华餐饮管理有限公司投入7000万元，对原道仁矶政府机关院落进行整体翻新改造，建成“小罗鱼蟹馆”，进一步完善服务内容，打造成提供商务接待、婚庆宴席、特色农副产品销售、垂钓休闲、酒店住宿等具有湖乡特色的乡村旅游度假综合体。同时投资200万元流转“小罗鱼蟹馆”周边荒废的近80亩无人种植的土地种植蔬菜用于公司配菜。

跟进完善设施，聚力打造特色小镇“扶”

资产虽然出让给了湖南小罗圣华餐饮管理有限公司，但云溪区委、区政府并不是一“盘”了之，而是思考着如何让其火起来？决定以创建湖鲜小镇契机，从完善街道基础设施着手，大力培育以“小罗鱼蟹馆”为引领的湖鲜餐饮产业，把道仁矶集镇街道打造成为一个以湖鲜餐饮、湖鲜产品加工销售为一体的湖鲜特色街区。投入2200万元实施道仁矶集镇提质大改造，将道仁矶主街道拓宽为18米双向四车道,并修4米宽人行道、更新路灯150盏、设置停车位110个充电桩4个，新铺集镇污水管网5843米，对街道自来水管网、雨水收集管网、强弱电、天燃气管道实行入地建设，对14栋公房和136栋临街私房进行立面改造，全方位进行美化亮化，推动道仁矶街区环境“质”的提升。同时为推动湖南小罗圣华餐饮管理有限公司持续发展，大力培育湖鲜产业，加大湖泊管理权收回力度，全面实施“人放天养”，强化湖泊分区管理，做强做大国家地理标志产品“白泥湖螃蟹”的品牌效应，确保四季均有鲜鱼及各种水产上市，2023年生态鲜鱼产量达200万斤、螃蟹产量突破5万斤。

深化文旅融合，全面释放发展潜能“活”

云溪区坚持深化文旅融合发展，激发湖鲜小镇新活力。以“小罗鱼蟹馆”主场地，举办为期三天的洞庭渔火季“秋之韵”暨2023云溪白泥湖螃蟹节，吸引游客超5万人次，网络宣传总播放量超100万次，带动白泥湖螃蟹售售9000余斤，极大提升了“小罗鱼蟹馆”的知名度和美誉度，带动了道仁矶街区周边的烟雨梅林、湖鲜家庭餐饮等20余家农家乐发展，形成了以白泥湖螃蟹、龙虾、莲子等特色湖鲜的餐饮产业链，唱响了陆城湖鲜小镇品牌。“小罗鱼蟹馆”开业以来，安排周边200名劳力务工就业，年营业额将超5000万元，为道仁矶街区带来巨大的人流车流和人气，使其恢复了往日的繁华。在带来巨大的经济效益的同时，还产生了良好的社会效应,在“小罗鱼蟹馆”的直接带动下，“白泥湖富硒螃蟹”“肖田湖绿色稻米”“莼湖生态鱼”等一批陆城特色农产品的销量明显上升，陆城农产品的知名度、竞争力和附加值得到进一步提升，为更多的陆城特色农产品走出云溪、走向岳阳乃至湖南，创造了发展平台，激活了乡村振兴内生动力。

近年来，云溪区紧扣区情实际，坚持多措并举盘活“闲置集体资产，唤醒了“沉睡”资产，激发了内生动力，盘活的“三资”成为推动区域经济高质量发展的新引擎。截至目前，该区已完成处置资产128处，创收100739万元。

责编：王相辉

一审：周磊

二审：颜石敦

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端