人民武装动员，平时组织预备役编组、民兵编建和兵役征集，战时担负预备役转服现役、兵员动员和各类应急、支援、国防动员专业队伍的动员，在诸领域动员中居于中心位置，作用重要、任务繁重。当前，新的国防动员体制已经开始运行，省军区系统应充分发挥改革红利优势，乘势而上、顺势而为，增强人民武装动员能力。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这次深化国防动员体制改革的一个鲜明特点，是强化了党对国防动员的集中统一领导。这对省军区系统抓好人民武装动员提出了新的更高要求。

各级军事机关要组织和引导民兵预备役人员，深入学习贯彻习近平强军思想和新时代军事战略方针，特别是要原原本本学习领会习近平主席关于总体国家安全观、巩固提高一体化国家战略体系和能力、加强国防动员和后备力量建设等重要指示精神，使之内化于心、外化于行。人民武装动员工作开展到哪里，理论武装和思想政治教育就要跟进和拓展到哪里，不断巩固和提高党对人民武装力量的政治领导力、思想引领力和号召动员力，确保群众武装组织始终听党话、跟党走，始终置于党的绝对领导之下。

坚持好党管武装这一优良传统和根本原则。注重发挥省军区系统协调军地的职能作用，及时向地方党委汇报重大任务、重点工作，定期分析建设发展形势，推动解决重难点问题；加大地方党委常委议军会对人民武装动员工作的聚焦度，走开“专题议+常态议”的路子；将人民武装动员工作纳入地方绩效评估体系，对各级党委、政府、国动委成员单位履职情况进行定期考评，确保这项工作统抓统管、有力有效。

国防动员一头连着社会优质资源，一头连着战场和部队，需要形成军地既各司其职又密切协同的工作格局。这次深化国防动员体制改革，遵循的是国防动员运行机理，追求的是国防动员需求侧和供给侧有机链接。这就需要省军区系统突出抓好供需对接，精准实施潜力转化。

改革后，由新成立的各级国防动员办公室牵头开展国防动员潜力统计调查工作，有利于提高潜力数据的完整性和保鲜度。省军区系统应通过本级国动委联合办公室，实现潜力数据实时、全程共享，对人民武装动员潜力有什么、有多少、怎么样、在哪里等基本情况做到心中有数。

在弄清楚“地方所能”的同时，通过建立驻军部队协调机制等办法，弄清楚“部队所需”，根据部队各阶段、各方面的需求，定细动员方向、定准动员范畴，防止因双方信息不对称，出现“要苹果给鸭梨”的现象，推动动员模式由粗放式向精准化转变，增强兵役征集和民兵整组、训练的针对性，提高支战援战的实际能力。

国防动员因战而生、为战而存，这就要求我们在建设打仗型国防动员上下真功求实效。具体到人民武装动员领域，就是要坚持“强脑”与“健体”并举、“增智”和“增力”同行。

“强脑”，就是引导民兵预备役人员深化“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防”的思想共识，使大家充分认识到，人民战争思想任何情况下都不过时，“兵民”在未来战争中仍然是“胜利之本”。深入开展形势战备和战斗队教育，澄清“打不起来”“轮不上我”的模糊认识，使群众武装组织始终绷紧练兵备战这根弦。

“健体”，就是不断巩固和提高党员、退役军人在预备役部队、民兵队伍中的比例，以“指头强”带动“拳头硬”。同时，通过采取确定编组先后顺序、指定编组范围、比对人员身份信息、开展检查抽查等办法，防止出现预备役部队、民兵与国防动员专业保障队伍人员互相交叉、一兵多编现象，保证在组织落细落实的基础上，实现体系健全、功能完善。

“增智”，就是推动民兵组织向新兴领域、新兴业态拓展，提高队伍整体科技素养，提高预编预储装备器材的信息化智能化水平。编组时，对于具有专业特长人员，可放宽年龄、性别等限制，做到不拘一格选人才。通过健全办事机构、优化褒奖措施、先进典型引领等办法，深入推进高校征兵工作，持续为部队输送高素质高学历人才。

“增力”，就是通过训练演练，增强人民武装的战斗力保障力突击力。今年，上级开展基干民兵成建制训练比武，我们着眼建为用、练为战，将整组、训练和比武统筹谋划、一体推进，严抠细训、精益求精，在全省比武中获得综合成绩第一名。评时的摘金夺银，源于平时的真打实备。近年来，我们积极出动民兵参与山火扑救、防汛救灾、山体滑坡救援等行动，达到了在用兵中练兵强兵的目的。同时，每月组织市、县民兵值班分队拉动，按照标准严格要求、严格落实，一旦需要，确保能够拉得出、用得上、打得赢。（文忠 温彦 闫文俊）

（作者单位：山西省太原警备区）

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来源：中国国防报