湖南日报•新湖南客户端10月30日讯（通讯员  柴劲  邓康黎）

君山区位于湖南省东北部，下辖四个镇、一个街道、二个生产场，总面积718平方公里，常住总人口23万人，是岳阳市中心城区三大组成部分之一。2023年以来，君山区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实中央及省市关于安全生产的各项决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全发展理念，强化责任落实，夯实基层基础，建立“三张清单”即：党政领导干部责任清单、安全生产责任清单、安全生产任务清单，抓住党委政府领导干部、企业主要负责人这一关键少数，进一步织牢织密安全防线，全面提升整体安全风险防控能力。至目前，安全生产事故数量同比下降80%，事故数、亡人数实现双下降，实现了安全生产“三坚决两确保”工作目标。

一是精细精准，高位推动，建立党政领导干部责任清单。

为全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动出台《君山区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，建立《君山区党政领导干部安全生产责任清单》，进一步明确党政领导干部安全生产责任。今年来，区委区政府领导高度重视安全生产工作，区委常委会、区政府常务会分别5次召开专题会议，传达学习上级文件、会议精神，研究重点难点问题，先后研究下发《君山区打好发展“六仗”总体方案》《君山区安全生产工作季度约谈制度》《君山区安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”十条过硬措施》等重要制度文件。将习总书记对长沙“4.29”房屋倒塌事故、长沙电信大厦“9.16”、河南安阳“11.21”火灾事故作出的重要指示批示，以及国务院安委会“十五条硬措施”在区委常委会、区政府常务会上专题传达学习，层层组织全区党政领导干部、企业负责人观看学习《生命重于泰山》《不可逾越的红线》《湖南省安全生产警示片》等电视专题片，用事故的惨痛教训，时刻警醒党政领导、企业负责人这一关键少数，树牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念。同时，雷欣书记、陈淼区长率先垂范，春节、五一、国庆、亚运会等重点时期多次带队开展重点行业领域安全生产和消防工作检查，分管常务副区长等区级领导按照文件要求带队深入基层一线检查督导安全生产和消防工作，通过排查梳理薄弱环节和突出问题，切实防范和遏制安全生产事故发生。

二是理清边界，铁腕治安，建立安全生产责任清单。

君山区突出“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作要求，抓实部门、乡镇、企业三个主体安全责任的落实，出台《君山区贯彻〈关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施〉任务分工》《君山区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》，对新行业、新业态领域的安全生产监督管理职责不明确的，按照监管职能相同或相近的要求明确各有关部门和单位的安全生产任务分工，出台《关于进一步明确风险隐患责任和职能交叉、新兴行业安全生产监管职责的通知》，建立《君山区风险隐患责任清单》，明确21个行业领域,60余个风险点的牵头部门、责任单位和牵头区级领导。建立《君山区新兴行业领域部门安全监管职责清单》，明确23个新兴行业领域主管部门。推动各部门各单位排查重大事故隐患467条，整改率98.5%。投入140余万元对8个存在重大安全隐患的烟囱进行拆除。开展城镇燃气、电气焊作业、农业机械、特种设备等重点行业领域安全生产执法500余次，共发现非法违法行为620起，下达执法文书1000余份，立案调查373起，责令停产停业整顿32起，处罚166万余元。查处非法经营储存危险化学品和烟花爆竹行为4起，移交公安机关刑事立案1人、行政拘留2人，罚款9.2万元，没收违法所得1650元，查封扣押非法经营烟花爆竹300余件、柴油0.36吨、汽油5.8吨。推动企业完成安全生产“三同时”和安全设施设计诊断企业65 家，85家企业建立完善双重预防体系，100余家企业完成应急预案备案，金联星、君辉混凝土、建新实业等20余家企业通过三级标准化建设，风险分级管控和隐患排查治理两个体系逐步在全区企业落地并有效运行。真正形成了风险有人管、无空白行业、齐抓共管的安全生产格局。

三是明确目标，夯实基础，建立安全生产任务清单。

今年来，君山区认真落实省委、省政府“打好安全生产翻身仗”总体要求和市委市政府决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，紧紧锚定“三坚决两确保”工作目标，坚决守牢安全生产基本盘。年初，区委区政府把安全生产和消防工作作为两个约谈之一，建立出台《君山区安全生产工作季度约谈制度》，根据每月安全生产工作重点，制定《君山区安全生产季度任务清单》，组织对季度排名靠后的4个乡镇和6个部门进行了集中约谈，进一步压实属地和部门安全责任。同时，区委区政府将安全生产和消防工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入全区综合绩效考核重要内容，并逐年提高安全生产和消防工作考核权重，为安全生产和消防各项措施的落实提供了强有力的组织领导保障。推动相关部门和乡镇先后投入1000余万元，建立专兼职消防队伍15支、人数323人，配备齐全消防水车、风力灭火机、救援艇等应急救援设备。形成了以区消防救援大队为主，钱粮湖镇、广兴洲镇专职消防站，良心堡镇、许市镇政府专职队和岳阳监狱微型站为辅的覆盖全区的消防救援体系，实现15-20分钟内迅速到达现场抢险救援的工作目标，大大提升了君山区处置应急突发事件能力。

责编：张佳玲

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