今年以来，国家税务总局常德市税务局结合湖南省政府“发展六仗”目标任务和常德市“创新突破 产业突围”三年攻坚行动要求，充分发挥税收职能作用，采取“优服务、减流程、防风险”的工作模式，不断提升出口退税管理水平，特别是创新推行“3+3”风险防控体系，实现优化出口退（免）税服务与防范出口骗税风险“两不误”“两促进”。今年1-9月，常德市共审核通过出口退（免）税653笔，出口退（免）税额4.31亿元，同比增长逾两成，辖区企业“走出去”劲头更强、底气更足。

退税“加速度”助企解难题

“现在的无纸化退税，速度之快超乎预期。”近日，湖南联科科技有限公司办税人员熊芷鸥网上办理一笔退税申报后说道，以往企业出口批次多，资料报送和单证备案比较麻烦，而现在实行资料无纸化申报和数字化备案不仅方便快捷，数据准确性和安全性更高，减少了信息泄露和数据错误的风险。从今年1月采用退税电子化备案单证开始，该公司已成功申报出口退税近1200万元，涉及报关单1037份，每月处理出口退税申报和单证备案时间节省50%以上。

据了解，常德市税务局结合“便民办税春风行动”要求，持续简化出口退税资料，全市284户三类以上出口企业无需报送纸质资料即可快速申报退税。以前单一的纸质单证备案方式也调整为出口企业灵活选择纸质化、影像化、数字化等方式留存。同时，在风险可控的情况下，进一步简化办理流程，实行“容缺办理”和“非接触式”办理，让退税红利精准直达企业，进而转化成为生产经营的资金“活水”。

常德大恒机械有限公司主要从事汽车发动机气缸盖的生产与经销业务，今年前8个月已办理5笔出口退税，金额达数十万元。“当前抢抓欧美、大洋洲订单迫在眉睫，出口退税无纸化、‘容缺办理’可让中小企业更加安心地开拓市场。”常德大恒机械有限公司财务负责人张磊透露，近年来，公司不断寻找和开辟国外市场，产品远销加拿大、澳大利亚、西班牙等国家。

“刚在电子税务局提交退税申请，144万元的退税款当天就到账了。”湖南新合新生物医药有限公司财务负责人金相宇直言“退税提速，发展加速”。数据显示，目前常德市出口退（免）税正常业务办理时间平均为1.5个工作日。

当好“护航者”助企增底气

2022年，常德市出口总值首次突破200亿元关口，达218.6亿元，增长32.9%。但今年来，稳外贸压力持续增大。

为更好服务外贸企业，常德市税务局组建出口退（免）税辅导团队，就税惠政策、办理流程、系统操作、资料准备等事项进行事前“面对面”“点对点”辅导。同时，细化岗位职责，压缩办理时限，跟踪出口退（免）税受理、审核、复审、核准、开票等环节进度，以“护航者”的身份确保退税运转顺畅、办理快速。

常德欣宸机械有限公司是今年7月新备案的出口企业，面临着出口退税业务流程、税收优惠政策不熟悉的困难。常德税务部门辅导团队主动上门，针对出口发票开具、委托加工申报等问题进行详细解读，公司财务负责人陈霞点赞道：“‘一对一’精准把脉，税务服务很贴心！”

在湖南三特机械制造有限公司生产车间，工人们正在对刚刚生产出的产品进行组装、打磨、分类，一切准备就绪后，这些产品将销往美国、英国等47个国家和地区。今年1-8月，该公司享受出口退税300余万元，公司财务总监张小婵表示：“现在出口退税申报可实现部分数据预填并自动完成审核，省时又便利！”在“真金白银”的税惠支持下，该公司将投入更多资金用于新产品的研发，争取早日打破工程机械核心用材长期被国外垄断的局面。

“今年办理的4600万元出口退税，让我们开拓海外市场更有底气。”近日，湖南海利常德农药化工有限公司财务负责人陈萌筠收到一笔退税款后说道。作为一家专注于农药和精细化学品研发、生产及销售的企业，该公司坚持科技创新发展，拥有的氨基甲酸酯类农药生产技术达到世界先进水平，今年1-8月的出口额达7940万美元。

构筑“风险线”助企发展稳

近几年，常德市出口退税额呈增长趋势，各项退税服务广受好评，出口骗税案件继续“零发生”。“这主要得益于‘3+3’出口退（免）税风险防控体系，不仅可以规范企业退税，还能有效阻止涉税廉政行为发生。”常德市税务局货物和劳务税科科长王鑫说道。

王鑫介绍，“3+3”出口退（免）税风险防控体系，即制定《出口退（免）税约谈提醒机制》《涉农产品出口退（免）税风险防范指引》《出口退（免）税函调管理工作指引》等3项基本制度。以此为基础，扩展实施“3”项重点防控举措，即退税申报前做好招商引资、出口备案、退税申报三个环节的风险约谈提醒，退税申报过程中加强市县两级之间、征税退税之间、政府职能部门之间三类联动，退税申报后办理退税前用好首次核查、函调核查、实地核查三大手段。

今年5月，辖区内某工贸公司提出退税申请，但在审核过程中，常德税务部门发现该公司销售的涉农产品体积小、单价高，当即根据《出口退（免）税函调管理工作指引》和《涉农产品出口退（免）税风险防范指引》，及时认真核查，给予了异常回函，成功为下游出口企业阻断892万元的退税风险。

在做好函调的同时，常德税务部门还充分发挥约谈提醒机制作用，有力阻止骗税案件发生。今年初，在对辖区某外贸公司的辅导中，税务干部发现该公司法人对公司业务完全不了解，且存在关联关系复杂、产品体积小却单价畸高等疑点。经两次约谈提醒，该公司法人和财务人员陆续失联，已实现的208万元出口销售额未取得退税，有效维护了国家税款安全。

“税务部门通过约谈提醒、单证辅导等方式，帮助我们及时进行退税体检，公司发展更省心、更有后劲！”湖南联科科技有限公司法定代表人娄珂这样评价出口退（免）税风险防控体系。近年来，常德税务部门从源头成功阻断数十起出口退税风险。

常德市税务局党委书记、局长梁文辉表示，税务部门将把营商环境作为“生命线工程”，以更优质便捷的退税服务减轻出口企业资金压力，保障企业“走出去”过程中走得更稳、底气更足。（罗舜爱 贺斌）

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来源：新湖南客户端