陈俊丹

随着我国经济社会不断发展和综合国力不断提升，体育事业作为实现美好生活的重要组成部分，越来越受到社会各界的重视。习近平总书记指出：“要加快推进体育改革创新步伐，更新体育理念，借鉴国外有益经验，为我国体育事业发展注入新的活力和动力。”因此，优化体育治理结构，激发社会治理力量，创新智慧治理方案，是当前促进我国体育事业健康发展、推动体育强国建设的重要方面。

优化政府体育治理职能，构建有为有效的治理格局

我国体育事业已经形成群众体育、竞技体育共同发展的格局。发展过程中，面临体育治理主体职能冲突的协调、不同利益主体需求的平衡等问题。只有充分发挥政府职能、提升治理效能，才能构建有为有效的治理格局，促进体育事业发展。应准确把握体育事业发展重点，分类分步统筹规划；以国家大健康战略为指导，有序推进群众体育健身与公众健康指导、群众体育教育和城乡公共体育设施建设等工作，尤其应加大偏远乡村体育资源与服务供给，保障体育公平发展；以“有为政府”姿态健全竞技体育发展的新型举国体制，在竞技体育发展政策体系制定、吸纳“有效市场”力量完善体育管理和运行机制、建立开放型运动员选拔和大型赛会申办制度、竞技体育公共投入效益评估中发挥关键作用；不断完善规范体育健康发展的政策法规体系，加强政策性引导和法治化管理，健全对竞技体育市场的监督管理职能，提升规范资本运作的能力。

激发多元社会治理力量，形成共治共享的协同机制

首先，充分调动基层公共服务组织力量。社区和乡村基层自治与公共服务组织要因地制宜搭建体育事业健康发展议事平台，广泛倾听和接纳群众意见，提升基层体育公共资源供给和公共服务事业开展的针对性；依托不同区域的传统民族、民俗体育资源开展群众体育活动，积极建立传统民族、民俗体育事业和文化旅游事业融合发展机制，让人民群众既能提升身心健康水平，也能收获经济效益。其次，规范发展社会体育组织力量。规范引导更多体育公共服务人才进入社会体育组织，提升体育公共服务专业化水平；以政府购买服务、社企合作共建等形式拓展社会体育组织发展空间，增强发展活力；打造具有特色优势的社会体育组织公共服务品牌，为人民群众提供精准优质服务。再次，以体育消费新需求增长为契机，促进体育市场高质量发展。依托区域产业优势，合理规划体育产业布局，以大项目、好项目带动体育产业有机融入区域经济发展；做好分类发展、差异治理，以面向人民群众普遍需求的体育休闲文旅、面向发展需求的体育技能培训、面向大型赛事和体育表演服务的场馆建设与周边服务等为重点方向，不断增加针对大型体育赛事、文旅活动、体育装备的供给，集聚促进体育市场健康发展的力量。政府在激发多元社会治理力量、形成共治共享的协同治理机制中应发挥好主导作用，通过体育政策法规体系制定实施明确各主体权利和行为边界，同时积极统筹协调建设体育事业多元治理的共建共治共享格局，形成发展合力。

创新数字科技治理方案，提升智能智慧的发展优势

智能数字技术的发展，为创新体育治理方式方法提供了有效途径，使多元治理主体更好适应体教融合、文旅融合、线上线下融合发展的大体育格局，使体育事业发展涉及的资源更集约，政府在统筹体育资源、制定体育事业发展规划、为全民运动和全民健康提供政策性指导方面更加高效。要积极依托数字技术和科技平台发展群众体育，打破城乡壁垒和区域差异，实现各种体育资源的优化整合，让人们在体育教育培训、体育资源流通等方面实现互联互通、共建共享，在场馆预约、赛事观看上享受到更便捷的服务。要重点依托数字技术发展竞技体育，对运动员训练、竞赛人体机能信息进行数字化转化，更好把握人体运动微观规律；个性化研发智能化体育辅助训练装备，优化竞技技术表现，不断提升运动训练、竞技交流的针对性。要依托数字技术发展体育产业，提升体育产业布局的合理性；更好搭建体育产业发展合作平台，有效聚合政府、企业、资金、人才等多方资源，有效扩大跨区域、跨领域的产业合作，提升我国体育事业对外交流合作的水平，促进体育产业更高质量发展。

【作者为湖南文理学院教师。本文系湖南文理学院博士科研启动基金项目（编号：21BSQD44）阶段性成果】

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来源：湖南日报·新湖南客户端