题记

“制造名城”株洲的“东大门”荷塘区以打造“一区两城”为目标，奋力铺开高质量发展壮美画卷；荷塘区明照派出所竭尽全力为辖区“三个高地”典型代表——三一智慧钢铁城等高新企业保驾护航，坚持“警务跟着项目走”“当好项目守护神”，全体民辅警攻坚克难，谱写了一个个感人至深的故事。他们是湖南公安服务“三高四新”战略定位和使命任务的一个缩影，无数民辅警默默奉献，既为一域争光、更为全局添彩。

株洲市公安局荷塘分局明照派出所，位于荷塘区城郊结合部，现有民警10人、辅警11人，辖区面积21.9平方公里，常住人口5.6万余人。辖区内的金山新城企业园区是荷塘“一区两城”（争当基层治理先行区，建设材料科技城、现代物流城）建设的主要区域，有三一智慧钢铁城、智慧钢铁贸易和加工产业园、现代综合物流园等大中型具有核心竞争力的科技创新型先进企业50余家。近年来，明照派出所按照区委、区政府决策部署，聚焦营商环境重点、难点、堵点、痛点问题，主动服务企业，做实“园区警务”，用心、用情、用力解决辖区企业急难愁盼，受到区委、区政府、辖区企业和人民群众的高度赞誉。

勇扛关键环节，助推重点项目建设

辖区内的三一智慧钢铁城项目，是湖南省、株洲市重点工程项目，总投资100亿元，着眼于打造国内领先智能制造产业链园区、中部最大钢铁供应综合枢纽、湖南工业互联网示范园区，项目建成对荷塘乃至株洲市进一步优化营商环境、建设制造名城具有重要意义。

为快速推进项目，明照派出所全员出动，全体民辅警以“吃苦耐劳、大干快上”的奋斗精神，以“5+2”“白+黑”的忙碌状态，以“兵分三路，三管齐下”的工作举措，将全体民辅警分成“宣传教育、人口核查、纠纷调解、打击处理”4个小组，夜以继日地保障项目。宣传教育组，全面开展法律政策宣讲，确保最大限度减少后续矛盾因素。人口核查组，义务核实涉征人口信息，一方面确保失地农民能拿到应得的补偿款，另一方面确保国家资产不被不法钻营分子侵吞。纠纷调解组，安排4名懂法律、综合素质高的民警24小时备勤，随时准备赴现场调解和排除阻碍项目进展的矛盾纠纷。打击处理组，对于组织、策划、教唆、参与非法阻工、强揽工程、扰乱秩序的，依法进行重拳打击。

今年2月中旬，部分村民纠结社会闲散人员，以三一智慧钢铁城项目工地放炮噪音、渣土车运输粉尘影响村里环境和村民身体健康等理由，多次在项目部聚集、试图利用不正当手段向项目方施压，企图达到额外赔偿和直接参与项目建设土石方工程、渣土运输等获利的非法目的。明照派出所民警通过走访村里老年人、派便衣民警在项目部工地蹲守等办法调查、固定证据后，揭穿了这帮人纠结社会闲散人员强揽工程的非法意图，并将涉嫌寻衅滋事的挑头人员传唤至公安机关进行打击处罚，及时遣散参与闹事的人员，确保项目的正常进展。

5月16日，挖机“轰隆”一声，三一智慧钢铁城6号地块开始进入拆房阶段，这标志着三一智慧钢铁城可以动工了。从签约到开工仅用不到3个月，明照派出所全力配合政府，提前半个月完成任务，最大限度为省市重点工程做好保障。在项目推进过程中，明照派出所发放宣传资料1000余份，出动警力200余人次，处置各类涉企警情65起，开展定期和不定期安全检查148次，调解纠纷38起，教育训诫24人。

积极化解纠纷，破解企业难点痛点

讨薪纠纷是派出所处置最多的涉企警情，也是项目建设中的突出矛盾，明照派出所认真推行正确的矛盾纠纷化解机制，一方面做好经济建设护航中的“保护神”，另一方面又切实维护好民工的合法权益。全体民辅警以“百万警进千万家”为抓手，依托日常清查、专项行动等，及时搜集情况，全面、准确地获取第一手信息。对排查发现的问题，积极介入，努力把纠纷解决在萌芽状态。对于公安机关确实无法单独解决的，主动邀请法院、劳动仲裁等部门共同参与调解，形成合力，牢牢掌握化解矛盾主动权。

2023年春节前夕，某项目承包商为了讨要工程款，纠集涉及土木工程、钢筋、绿化草木、水泥等项目的30余名工程分包商，堵住项目建设进出路口，情绪激动、扬言威胁。并有一谭姓男子为了给开发商、当地政府施压，不听劝阻爬上60多米的塔吊，扬言如不解决欠款问题，将会制造极端事件。获此情况后，明照派出所所长郭思炜带领5名民辅警第一时间赶到现场，他不顾危险也爬上塔吊，手拿扩音器，劝说该男子，双方僵持50多分钟。最终，在郭思炜动之以情、晓之以理的劝说下，该男子心态逐渐平复，郭思炜牵着该男子的手，一起从塔吊安全走下来。随后，郭思炜多次协调三一项目指挥部、总承包方、具体施工方、区劳动监察大队、明照街道办事处等相关部门，认真研究双方的利益诉求，逐条分析、陈述法理和利弊，最终双方各退一步，完美协调解决工程款、民工工资等诉求问题，有效避免了群体性事件的发生。

郭思炜一直与民辅警共同战斗，时时处处带头树立榜样，哪里有需要，哪里就有他的身影。

主动问需于企，上门开展便民服务

明照派出所改变以往警企服务模式，由“被动走访”变为“主动寻访”，通过微信联系、电话回访、调查问卷、民警主动进企走访等形式，定期下沉走访调研，最大限度融入群众，倾听群众心声，收集掌握企业、员工所需所盼。“企业去年的生产经营情况如何？有哪些需要公安机关帮助解决的问题，对我们的工作有什么意见建议……”

“非常感谢明照派出所帮助我们企业开展入职人员背景审查，让我们对招聘的员工能放心大胆使用。”雪宝公司总经理说。重点岗位人员背景审查是企业在招聘高层管理人员、金融从业人员、安保人员、特定行业从业人员等岗位必要的程序之一，目的是确保人员背景符合企业或者行业的要求。为防止商业间谍、虚假简历，减少培训成本，减少公司在财务、技术、法律纠纷等方面的损失，提高员工留用率，明照派出所根据企业不同性质和自身需要定制不同的背景审查内容，捍护好企业第一道“入门关”，避免用人不当给企业造成沉重的损失。去年共计为企业进行背景审查600余人。

“不希望我们公司有吸毒的工人。”当了解到部分企业担心有吸毒的员工时，郭思炜立即安排集中开展毛发采集工作。为最大限度排查企业“隐性”吸毒人员，明照派出所多次联合荷塘公安分局禁毒大队，深入园区企业，集中开展毛发抽检工作。采样现场，民警严格按照毛发检测相关要求，认真进行身份核验，确保信息采集准确，毛发样本真实有效，共计采集毛发样本300份，并进行尿检500余人次，让隐性吸毒无处可藏。

“不要轻易相信以各种理由索要财物的陌生电话短信，转账前一定要核实对方身份，最好当面确认。”明照派出所副所长胡磊对园区企业财务人员语重心长地叮嘱道。为更好地服务企业，有效遏制电信网络新型违法犯罪高发势头，最大限度地减少企业经济损失，明照派出所对辖区企业财务人员开展防范电信网络诈骗宣传，发放防范电信诈骗知识手册4000余份、张贴各类防范警示标语500余份；结合当前涉企电信诈骗的特点，收集整理今年以来涉及企业财务人员的典型案例，通过以案说法，详细讲解当前常见的电信诈骗类型。企业员工纷纷表示，开展反电诈宣传活动很有必要，有效增强了自身防范意识。

（姜恕生）

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来源：湖南日报·新湖南客户端