段玉娟

党的二十大报告提出：“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”职业健康工作涵盖传统的职业卫生和放射卫生等工作，涉及保护广大职业人群身心健康、职业病防治和健康企业创建等多个领域，是建设健康中国不可或缺的重要组成部分。总结我省多年职业健康的治理经验可以发现，只有牢记人民至上、坚持守正创新，才能全面提升我省职业健康水平。

牢记人民至上理念，把牢职业健康的发展方向

观察职业健康事业发展，有三个重要历程：一是从2002年《职业病防治法》实施以来，经过全国人大先后四次的修订，职业病防治更加科学规范；二是2018年国家机构改革时理顺了职业健康监管体制，明确了职责，建立了国家、省、市、县四级职业病防治协调机制，形成了更加完善的治理体系；三是2022年9月26日省人大常委会通过了《湖南省职业病防治若干规定》，明确了我省卫生健康、人力资源保障等部门的监管责任，加强了政府部门对用人单位主体责任的监管，明确了中介服务的责任，强化用人单位对职业病患者医疗救治责任，形成了法治职防的“湖南经验”。经过这些历程，职业健康越来越受到重视，形成了社会合力，为劳动者的健康安全提供了可靠保障，职业健康人民至上的理念深入人心，把牢了职业健康事业发展的正确方向。

坚持守正创新原则，抓牢职业健康的发展动力

守正，就是遵循正道，恪守正义。2018年8月，习近平总书记就尘肺病防治工作作出重要指示，职业病防治工作摆上了党中央的重要议事日程，成为关乎脱贫攻坚、健康中国、全民健康等战略实施的重要事项。守正，就是牢记职业健康人民至上的理念，走正职业健康事业的方向。创新，就是要创造新的工作方法，推进职业健康事业上台阶。近年来，我省坚持守正，在创新上不断突破：抓实科研平台建设，先后建立了湖南省职业病临床医学研究中心、湖南省职业病危害工程防护中心等。省职业病防治院积极开展检测能力资质扩项，基本实现了健康相关产品检测的全覆盖。抓好核心技术研发，实现了对劳动者职业健康体检结果在线查询，启动了职业病人工智能辅助诊疗技术应用等研究。促进科研成果转化，通过“院企”合作，依托药物临床试验中心，推进了职业病新药的研发和临床应用等。实践证明，只有守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，只有创新才能把握时代，引领潮流。只有在坚守职业健康人民至上的发展方向的前提下，同时抓实科研平台建设、抓好核心技术研发、促进科研成果转化这些创新工作，才能抓牢职业健康的发展动力。

加 大宣传普及力度，形成职业健康的社会共识

上医治未病。通过加大职业病防治知识宣传和普及力度，使党和国家的职业病防治法律法规政策深入人心，使广大工业企业和劳动者形成职业健康的社会共识，非常有利于职业健康的发展。多年来，湖南省职业病防治院作为全省的职业病防治技术支撑机构，坚持以广大工业企业和劳动者的需求为导向，精心组织了一系列职业健康法规知识宣传和职业病防治科普培训。一是深入推进国家职业健康保护行动，组织编写了煤矿、非煤矿山等职业病危害重点行业职业健康保护指南；二是每年开展全省《职业病防治法》宣传周系列活动，通过职业卫生宣传进企业、进学校、下乡镇等多种形式实施有针对性的科普宣传教育，使受众学以致用；三是启动了全省重点职业人群职业健康素养监测，进一步加强重点人群职业健康促进工作，全面持续提升广大劳动者心理健康水平和自我职业保护意识。

强化防微杜渐思想，突出职业健康的整体监督

职业健康工作涉及政府主管部门、职业病防治专业技术机构，更涉及广大企业和劳动者，重点在工业企业。我省职业病危害工业企业数量庞大，客观上靠卫生健康部门一家管理难度较大。为此，必须全面落实《湖南省职业病防治若干规定》，突出职业健康的整体监督。各级企业党组织要对职业健康加大监督力度，压实企业党组织的主体责任，全面建立和落实职业健康责任制，将职业健康工作纳入年度考核内容和指标。工业企业上级主管部门要积极探索对所属企业职业健康工作的监督指导机制，各级卫生行政管理部门要加快完善职业健康监督指导机制，通过监督检查压实工业企业做好职业健康工作的责任。只有整体监督，防微杜渐、未雨绸缪，才能提高监督效果，确保劳动者职业健康，控制职业病的发生，全面提升健康中国的整体水平。

(作者单位：湖南省职业病防治院）

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来源：湖南日报·新湖南客户端