李 圣 唐雅楠

　　常念民之所忧，立行民之所盼。今年来，永州市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕保障基本民生这一主线，把握和落实“发展六仗”要求，抓重点、破难点、出亮点，在困有所济、老有所养、幼有所保等方面持续发力，不断增进民生福祉，用实际行动守护人民群众的幸福美好生活。

　　保民生兜底线 让困难群众生活有底

　　“让人民生活幸福是‘国之大者’，兜牢民生底线是民政天大的事，各级民政部门要把群众的难事当成是国家的大事和自己的家事。”永州市民政局党组书记姜斌说。今年来，永州市民政局紧紧围绕“兜底解忧暖民心”行动，实现以城乡低保、特困人员供养、临时救助、孤儿及事实无人抚养儿童、残疾人两项补贴等救助政策全覆盖，积极推进低保扩围增效，为困难群众兜住底、兜牢底、兜好底。

　　江华瑶族自治县民政局积极探索社会救助工作智能化管理模式，通过采用“人脸识别核验”，对全县319个村（社区）的低保、特困对象进行全面生存认证，社会救助工作实现从申请，到审核、审批，再到资金发放、公开公示等全流程线上办理，真正打通了为困难群众服务最后一公里。

　　“填了审批材料，证明材料减少很多，审核很快，救助太及时了。” 日前，江永县千家峒瑶族乡凤岩山村村民唐进湘，因摔伤被评定为肢体二级残疾，去年又因脑溢血瘫痪在床，花费医疗费10多万元，导致全家陷入困境。村干部帮他填写低保审批资料上报给乡民政办后，从申请到审批仅15天就获得了低保救助。

　　这得益于永州市全面推行城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养审批权限下放试点工作，开创了基层社会救助全面提速、低保对象帮扶更加精准、群众满意指数持续提升的新局面。

　　下一步，永州民政将聚焦重点人群和关键环节，让“政策找人”成为常态，强化低收入人口动态监测与救助帮扶，做到救助对象精准、措施精准、成效精准，让惠民政策真正落地惠民。

　　思民忧行民盼 让“一老一小”各有所安

　　“每天有人煮饭有人照顾，被子衣服脏了还有人洗，我在家门口就能养老，孩子在外工作也很放心。”家住祁阳市黎家坪镇雨坛岭社区的张奶奶说，社区居家养老服务中心不仅解决了她生活中的大问题，还让她的生活充实起来。

　　祁阳市不断完善乡镇（街道）综合养老服务中心、社区居家养老服务中心、小区老年服务站点三级网络，通过社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约服务制度，定期为老人提供体检、上门巡诊、家庭床位、社区护理等服务，打造就近就便的“15分钟养老服务圈”，累计为全市2.32万名农村留守老年人建立了信息台账，并持续开展老年人关爱服务。

　　这源于该市打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设不断完善，老年人的养老服务得到了更加切实的保障。永州市连续两年获得省政府养老服务真抓实干督查激励表扬。

　　将养老资源向家门口集聚，让养老服务向家中延伸，是永州民政落实积极应对人口老龄化的国家战略，满足老年人多层次多样化养老需求的重要举措。今年来，永州市印发了《永州推进基本养老服务体系建设若干措施》，制定落实基本养老服务清单，建立精准服务主动响应机制，探索创新社区居家养老服务和农村互助养老服务，将助洁助餐助医等服务逐步向社区、家庭延伸。全市建成373个居家和社区养老服务中心，农村村级养老服务设施2932家，并重点打造64个示范点持续开展为老服务活动。

　　做好“一老一小”服务保障，关系着千家万户的幸福。今年以来，永州民政兜底保障全市1888名孤儿和3654名事实无人抚养儿童基本生活，不断提升集中养育孤弃儿童服务水平，扎实开展特殊群体关爱服务活动，构建永州困境儿童救助帮扶联动机制，组织实施“萤火虫”和“五社联动+一老一小”计划，打造如“护蕾课堂”、“心理团辅”等一批不同类型的儿童关爱特色项目。零陵区积极开展“免费午餐”助力儿童健康成长工作，在乡镇中小学实施“免费午餐”计划，覆盖21所农村学校，受益学生达6000余名。冷水滩区通过探索出一条“区未保中心+乡镇街道未保工作站+村（居）儿童之家+社工”的多方协同模式，及时为有需要的困境儿童和留守儿童提供关爱服务。

　　强民政助民治 让人民群众安居乐业

　　城乡社区治理是社会治理的重要基础。今年来，永州民政以完善基层组织建设为主体，以强化议事协商平台建设、提升社区治理效能为宗旨，以志愿服务、“五社联动”为支撑，不断深化基层社会治理，持续推进社区治理体系和治理能力现代化。

　　“拆除了空心房、危房和旱厕，美化了人居环境，促进了乡风文明。”回龙圩镇八仙洞村通过乡村振兴月例会，让村民自己的事情自己议，自己的家园自己管，充分发挥村民主体作用和主体地位，探索出一条以村民自治为抓手的社会治理模式。

　　家住永州零陵区耀江豪庭小区的居民朱敏待业在家，一直没有找到合适的工作。小区党支部书记蒋华军得知情况后，几次上门进行沟通引导，经过多方协商，朱敏很快在小区找到了一份物业管理保安工作。近年来，永州零陵区探索推行小区党员联系群众“五单五到户”工作机制，自推行以来，4000余名党员联系1.3万余群众，帮助解决群众就业、孩子读书等急难愁盼1200多件，化解纠纷矛盾100余起。

　　社工聚爱心，公益暖民心。今年来，永州民政坚持制度建设为保障、人才发展为根本、阵地平台为支撑的工作思路，改革创新，积极探索，建立了一支适应社会发展需求的社会工作专业人才队伍。零陵区菱角塘镇通过开展“五社联动”试点工作，成立“社区基金会”，充分发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动作用，筹集社会力量，开展“送戏下乡”等关爱服务，为当地孤寡老人送去社会大家庭的关爱和温暖。

　　一项项民生工程，一件件惠民举措，一桩桩民生实事，是永州市民政局不断升温的“保障力度”和“民生温度”。永州市民政局将坚决兜准兜牢兜好民生底线，构建共治共建共享基层治理格局，打造贴心暖心顺心的基本社会服务，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务推动高质量发展贡献民政力量。

责编：杨鸿雁

一审：潘文秀

二审：詹娉俏

三审：熊佳斌

来源：湖南日报