残疾人“两项补贴”政策最新解读！

湖南省人民政府网站 2023-06-08 17:07:04

针对广大群众关心的问题，湖南省民政厅有关负责人做出答复：

1、 残疾人“两项补贴”是什么？

哪些人可以申请？

1、困难 残疾人生活补贴： 具有湖南户籍，持有第二代以上《中华人民共和国残疾人证》，家庭或本人为最低生活保障对象的残疾人，可以申请。

2、重度残疾 人护理补贴： 具有湖南户籍，持有第二代以上《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一、二级的残疾人，可以申请。

从2018年开始，省委省政府将残疾人“两项补贴”纳入重点民生实事，一直至今，已经连续6年。 截止目前，全省享受残疾人“两项补贴”的对象共计143.1万人次。其中，享受困难残疾人生活补贴59.1万人，月人均标准89.1元；享受重度残疾人护理补贴84万人，月人均标准83.4元。2023年残疾人“两项补贴”省级指导标准提高到每人每月80元。

2、如何申请残疾人“两项补贴”？

申请残疾人“两项补贴”可分为线上和线下两种方式

线下申请：

1.申请。残疾人本人携带有效身份证（户口本）、残疾人证向户籍所在地乡镇（街道）服务窗口提出申请。本人申请有困难的，可以委托监护人、所在村（居）民委员会或其他受托人代为提出申请。

2.初审。乡镇（街道）收到申请后，对申请人的残疾程度以及收入、低保状况进行核实，提出初审意见。

3.审核审定。县（市、区）残联收到初审意见之后，对申请人的残疾状况进行审核，审核合格的申请转送同级民政部门审定。县（市、区）民政部门对转交的材料进行审定。

4.补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请的当月计发补贴。

线上申请： 申请人登录国家一体化服务平台、民政通政务服务平台移动端在线提交申请。 无论是线上还是线下申请，所提供材料都一样，身份证、残疾人证、低保证明（城乡居民最低生活保障金领取证） 主要这三个。

申请服务已实现“全程网办”，登录以下任意渠道全程在线提交申请、查询、修改证明材料

1、国家政务服务平台（微信小程序或支付宝小程序）

2、民政通（微信小程序或支付宝小程序）

3、民政一体化政务服务平台

4、湘易办

3、 严女士：株 洲攸县三、四级残疾人能申请重度残疾人补贴吗？长沙残友不是低保，为什么可以同时享受残疾人“两项补贴”？

目前，我省部分地区对残疾人 “两项补贴”进行了扩面。具体包括：长沙市、株洲的攸县和湘潭市。

长沙市和湘潭市一、二级重度残疾人均可享受困难残疾人生活补贴。

株洲攸县将三、四级智力、精神残疾纳入重度残疾人护理补贴补贴范围。

4、 李先生：长沙、湘西的残疾人“两项补贴”标准为何比益阳高？

湖南省人民政府印发了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（湘政发〔2015〕54号）文件明确指出：有条件的市州和县市区可以提高补助标准。“有条件的”是指经济发展水平和地方财政状况来确定。

目前，全省14个市州高于省定标准的有 长沙市、湘西州、株洲市天元区，芦淞区，荷塘区，石峰区，这几个地区的残疾人“两项补贴”高于省定标准。

今年全省残疾人“两项补贴”省级指导标准由75元提高到80元，对于长沙市、湘西州、株洲市城区他们已高于省定标准的，可以不再提高补贴，但原来补助标准不能降低。

今年刚刚下发的（湘民发〔2023〕14号）文件中明确要求：2022年残疾人“两项补贴”标准高于省级指导标准的地区，2023年不低于2022年当地标准。

湘西州困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均不低于每人每月120元；长沙市残疾人两项补贴项目指标任务为:困难残疾人生活补贴标准不低于每人每月140元，重度残疾人护理补贴标准不低于每人每月100元。

5、 杨先生：孩子四级残疾，父亲二级残疾，母亲离家出走。孩子这种情况是不是属于事实无人抚养儿童？能不能申请残疾人“两项补贴”？

母亲离家出走，如果有公安失联认定，是可以直接认定事实无人抚养儿童的。但是，如果母亲离家出走，公安出具不了失联证明，就需要由乡镇村居一事一议，看其母亲出走的具体情况来认定了。总之，享受孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，符合条件可享受重度残疾人护理补贴。

6、 李先生：我是二级肢体残疾，郴州人，目前租住在长沙，请问能不能在长沙就近申请办理残疾人“两项补贴”？

可以在长沙就近申请办事残疾人“两项补贴” 。 分为线上和线下两种方式。线下可以到就近政府服务窗口直接办理，线上可通过“全程网办”网登录国家一体化政务服务平台、民政通政务服务平台移动端及小程序等终端全程在线提交申请、查询、修改残疾人补贴证明材料等。

7、 陈女士：残疾人证过期，没换证，还能领到残疾人“两项补贴”吗？

无论是国家民政部还是湖南省民政厅在出台的《进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》文件中对完善相关残疾人证件管理均有明确的要求：因残疾类别或等级变更而进行残疾人证重新换发、核发期间，按照原标准发放补贴。 残疾人证到期前，残联组织应当提前6个月提醒残疾人重新换领残疾人证，以免影响申领补贴。

残疾人证有效期满后，应于次月停发补贴；

重新办理残疾人证并提出补贴申请的，应于新残疾人证发证当月计发补贴，同时可视情按照新发残疾人证登记的类别和等级对应的补贴标准补发最多不超过3个月的补贴。

突发公共卫生事件、自然灾害等不可抗力导致无法及时换证的，可设立一定的过渡期，过渡期内按原标准发放补贴。

8、李先生 ：农村特困供养对象，一级残疾，申请残疾人“两项补贴”为什么被拒绝？

需规范残疾人“两项补贴”与社会福利、社会救助、社会保险等政策衔接。

1.享受孤儿基本生活费及事实无人抚养儿童基本生活补贴的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。

2.领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不能享受残疾人“两项补贴”。

3.享受因公致残生活、护理补贴（津贴）的，纳入伤残抚恤对象范围且已经享受补贴的，可择高享受残疾人两项补贴。公职人员不得领取困难残疾人生活补贴，但符合条件的公职人员，在未领取工伤保险等护理性质补贴的情况下，可领取重度残疾人护理补贴。

责编：郭玟

一审：郭玟

二审：肖夜明

三审：毛晓红

来源：湖南省人民政府网站

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