新湖南客户端记者 郭芝桃

营商环境就像阳光、空气、水和土壤，是企业扎根发芽、茁壮成长不可或缺的“养分”。湖南自贸试验区以市场化、法治化、国际化的营商环境为目标，深化“放管服”改革，全面推行极简审批，拓展“一件事一次办”，加快推进“智慧自贸”建设。今年一季度湖南自贸试验区新设立企业2745家；外贸实绩企业691家，同比增长20.59%；新引进重大项目29个，投资总额587.8亿元。

这些成绩的取得，与湖南自贸试验区各片区苦练内功，大胆创新，以营商“沃土”，厚植发展优势的奋斗是分不开的。湖南自贸试验区工作人员使出浑身解数只为提供更好服务。企业扎根在湖南自贸试验区，真实感受到办事的“速度”与创新的“激情”。

天下武功，唯快不破。这是一个与时间赛跑的时代，速度即是效率和效益。

湖南自贸试验区动态优化已下放97项省级经济社会管理权限，组织下放新一批省级经济社会管理权限，持续深化“极简审批”改革，大力支持湖南自贸试验区长沙片区(以下简称：自贸长沙片区)推行跨行政区域相对集中行政许可权改革试点，实行 “一枚印章管审批”。

自贸长沙片区集中建设行政审批服务中心，精准争取省、市、县三级赋权，探索开展相对集中行政许可权改革，实现项目审批提速50%以上。

3月中旬，自贸长沙片区临空区块出台《自贸临空区营商环境4.0版实施方案》，17项任务37条举措优服务暖企业，对市监和工程项目建设行政审批事项持续开展流程优化工作，开启了审批更快、成本更低、服务更优、效率更高、获得感更强的园区营商环境4.0时代。

“我们也是看中了这边的区位优势和营商环境，今年计划投资开发500亩土地，从而更好的吸引上下游客商，让他们落户周边。”位于湖南自贸试验区郴州片区（以下简称：自贸郴州片区）的波斯科技公司副总经理鲍昂佑介绍。

自贸郴州片区专员协调配套政策，帮助波斯科技解决了用水用电、办证等问题，只用两个月企业就实现投产。自贸郴州片区自首创企业服务专员和项目服务专员“两员”服务机制获全省推介后，还创办政企“早茶会”“自贸夜话”联企品牌，发起“早茶夜话，晴攻雨读”模式。全力打造“身在郴州，办事无忧”、“郴”心“州”到一流营商环境。

“以前我们要去海关、科技、公安三个单位办证，现在可以享受一站式服务了。”一位奥地利专家在湖南自贸区外国人来华工作一站式服务中心办事时，情不自禁地竖起大拇指，感叹“长沙服务真是五星级”。湖南首创外籍人才来湘工作管理服务“一口受理、并联审批”，审批环节缩减一半，办理时间压缩三分之二。

湖南自贸试验区提升外国人来湘工作“一站式”服务中心、知识产权服务中心、国际人才港、国际金融港等国际服务平台功能，加快片区自贸总部基地、国际商务商事集聚区、金融租赁和融资租赁集聚区等平台建设。营造更加宽松的干事创业环境，建立容错纠错机制、包容审慎监管机制，让“四敢”在片区蔚成风气，让“四新”在片区飞速发展。

自贸长沙片区经开区块创新推出了“营商环境闭环监测响应新机制”。该系统是全国首个针对产业园区监测营商环境数据分析监测平台，以动态监测带动营商环境再提质。营商环境动态监测实施以来，通过对从业人员、企业发展、创新要素等领域进行实时监测，及时掌握和解决区内产业发展出现的堵点和问题，推动了园区产业高质量发展，有效提升政务服务水平和经营主体满意度，为动态监测和优化提升区域营商环境探索了新路径。

目前，长沙经开区的综合实力位居全国国家级经开区第14位，营商环境位居第7，以“硬内核”优化营商“软环境”。

法治是最好的营商环境。如何推进法治化营商环境建设？湖南自贸试验区坚持把“安不安全”作为基本要求，全力以赴为经营主体撑腰鼓劲。加大对破坏经济环境犯罪惩治力度，加大产权司法和创新成果保护力度；坚持把“公不公正”作为根本底线，全力以赴为经营主体稳定预期。

3月3日，由湖南自贸试验区长沙片区管委会、湖南省律师协会联合举办的“出海吧，自贸！”企业“出海”法律保障系列活动在长沙经开区启动。今年，自贸区长沙片区将开展5场“产业+法律”的主题活动，为企业在贸易出口、海外用工、海外数据保护等方面提供法律指引和建议，助力企业开拓国际市场。

湖南自贸试验区岳阳片区（以下简称：自贸岳阳片区）设立法律服务中心、国际商事巡回法庭、自贸法庭等机构，打造闭环式司法服务体系。针对园区产业特点，分行业编写海事海商及铁路运输、国土资源及城乡规划等法律法规汇编。组织开展多场涵盖招商合规、外贸合规、征地拆迁与违章建筑治理三大领域的培训，进一步浓厚依法行政氛围。拓展更多元的解纷渠道，提供更便利的诉讼服务，开展更高效的执行工作。为涉诉企业提供更加便利的司法服务，更加快速高效的定分止争。

优质项目引进来，留得住、发展好才是关键所在。 金融服务的加持，为企业搭建桥梁，纾困解难，引入“金融活水”。

今年2-3月份，省商务厅（省自贸办）联合中国人民银行长沙中心支行（国家外汇管理局湖南省分局）组织10余家金融机构开展走进湖南自贸试验区系列活动，先后为自贸长沙片区、郴州片区和岳阳片区企业送去金融“春风”。10余家金融机构现场设立展台，与400余家外贸企业积极互动，“真金白银”地对医疗器械、物联网、供应链管理与服务等多个产业领域的企业给予存贷服务、综合授信、跨境金融服务等金融外汇支持。

3月份，郴州市产业投资集团有限公司通过华夏银行长沙分行完成备用信用证增信后，成功在澳门证券交易所发行8.75亿元人民币明珠债，为首笔华夏银行备证自贸区债券。该票据期限3年，票面利率4.0%，创华中地区备证自贸区债券最低票面利率。助力企业充分利用境内境外两种资源、两个市场，更好地为企业发展赋能。

持续优化服务保障，充分发挥桥梁纽带作用，帮助企业解决融资问题，助推企业转型升级发展，为园区经济高质量发展贡献金融力量。

优化营商环境，进无止境。湖南自贸试验区始终坚持大胆试、大胆闯、自主改,畅通经济循环，提高资源要素配置效率，为经营主体提信心、增活力、添动力 。

责编：黄琼

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来源：新湖南客户端