望城：“三力”齐发，村（居）民代表守护群众美好生活

唐 慧  刘海俊

“我们要结合新阳村的实际，从源头上进行科学化、精细化、精准化的种植与管理。”3月15日，在高塘岭街道新阳村严家旺雷锋驿站内，村民代表、种粮大户肖定正向村民传授水稻种植经验。

作为我省首家“无人农场”的“农场主”，肖定不仅利用业余时间向村内种粮散户讲授自己在“无人种植技术”方面的经验，而且还逐户走访、精准对接，解决了一些年老体弱人群的就业问题，已累计帮助村民就业20余人。

这是望城区深化村（居）民代表联系服务群众工作的一个缩影。今年以来，望城区结合党员“闪亮工程”，深入推进村（居）民代表联系服务群众工作，用心走好新时代党的群众路线，激活基层治理“神经末梢”，切实提升基层社会治理效能。

夯实组织力

四级联动，织密一张“网”

作为省会长沙最新、最大的城区，望城区经济发展量质齐升、城乡面貌日新月异，基层治理更是千头万绪、纷繁复杂。

为破解基层治理难题，望城区创新组织方式、强化党建引领，制定印发了《关于深入实施“闪亮工程”推动村（居）民代表联系服务群众的实施方案》，将村（居）民代表联系服务群众与党建引领“热线+网格、吹哨+报到”、党员“闪亮工程”等工作有效融合，织密组织结构、深化网格服务，初步形成了地理区域上“村（社区）范围-片区范围-小组范围-联户范围”、组织架构上“村（社区）党组织-片区长-小组长-村（居）民代表”的四级联动工作体系，实现人口、要素、空间的全覆盖。

想要织好基层治理网，离不开“绣花针”的穿针引线。

望城区以“个人自荐、群众推荐、组织任命”相结合的方式，重点将党性强、能力强、作风好、服务意识强的党员“闪亮之星”、村（社区）后备干部、网格长、楼栋长等群众熟、关系近、情况清的力量推选为村（居）民代表，确保服务力量本土化、优质化。

村（居）民代表以推选其产生的单位为基础，就近就便联系5-15户，通过制作村（居）民代表证、家庭户牌匾、民情走访手册等，强化村（居）民代表身份意识，引导当好政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员“四员”，确保户户有人联、家家有服务。

沿着群众需求的“针脚”，将政策、服务穿进“针眼”里，让件件民生实事落地生根，望城区1.4万余名村（居）民代表“挂牌履职”“持证上岗”，服务覆盖12.4万余户家庭，把“服务网”变成兜起群众美好生活的幸福网。

提升服务力

精准到家，守好一方“土”

基层治理，关键在人、关键在干。望城区围绕建强“服务队”、提升“服务力”下功夫，打通联系服务群众“最后一米”。

抓学习提能，统筹抓好村（居）民代表教育培训，将其纳入基层干部培训总体规划，引导各街镇通过读书班、党员冬春训、主题党日活动等开设微党课、专题课程，确保每名村（居）民代表每年至少接受1次以上培训。

抓激励保障，探索作为入党积极分子重点培养对象、纳入村（社区）后备力量等激励措施，鼓励街镇依托雷锋驿站等阵地设立村（居）民代表联系服务群众工作室，让代表履职有底气、有阵地、有干劲。

抓贯彻落实，立足“常态”实现“长效”，采用“线上+线下”“固定接待+日常走访”形式，建立发放一张联系卡、激活一个微信群、召开一次民情会、联系一户重点户、走访一次联系户、开展一次志愿服务“六个一”联户制度，畅通村（居）民代表联系服务群众工作全链条，为群众提供精准化、精细化服务。

“门口的泥巴路下雨天全是积水，要是能够铺垫石子就好了。”村（居）代表在走访的时候把群众反映的这一问题记录在“民心日记本”上，并及时反馈给了村片区长，白沙洲街道腾飞村第一党支部书记张海了解到这一问题，马上主动请缨，结合“一月一课一片一实践”活动，组织支部党员一个下午就把千余米的泥巴路铺上了“爱心石”。

1.4万余名村（居）民代表纷纷化身政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员，在望城这片干事创业的热土上大显身手、担当作为，切实为群众办实事、解难题。截至目前，共收集社情民意4500余件，办理为民服务事项3200余次。

增强凝聚力

共建共治，邻里一条“心”

基层治理不是“独角戏”，而是“协奏曲”。

人民群众是最广泛、最活跃的社会治理主体。如何激发群众的“主人翁”意识和参与积极性，是考验治理智慧的一道现实命题。

望城区扎实开展专题调研、入户走访、座谈交流，充分利用支部会、屋场会、小区夜话等活动，和村（居）民一起拉家常、讲政策、解诉求、话措施，架起服务群众“连心桥”。

在桥驿镇的一棵百年大樟树下，村民代表“屋场夜话”正在火热开展。（望城区委组织部供图）

窗外细雨微寒、群山如黛，室内灯火通明、气氛热烈，4月4日晚，一场“直面问题深调研 强化治理聚合力”的屋场会在桥驿镇黑麋峰深处举行。

“我家在公路下方，下大雨时，流水不畅就全往我家流。”“山上停车场太少，游客一多就堵车！”“我家羊跑到山上，掉入人家的蓄水池淹死了，找谁赔？”……当晚，黑麋峰村八个小组同时召开专题屋场会，200多名镇村组党员干部、组长、村民代表们直面问题、敞开心扉、各抒己见，提建议、想对策、话发展。

“景区今后要采用公共交通，减少私家车上山。”“你反映的这个情况，我明天实地看看。”桥驿镇党委书记毛斌一边记录一边认真回答。

“干部们深入基层了解情况，黑麋峰定会发展得更加好。”夜已深，村民的精神却越来越振奋。

据悉，桥驿镇将常态化开展“一月一村社”调研，深入基层一线倾听呼声，并实行每周专题研讨，逐项销号群众“急难愁盼”问题，把实事做到群众心坎上。

围坐一张桌子、同坐一条板凳、同喝一壶茶，村（居）民代表与群众面对面、心贴心，用真心、付真情、解真困……一幅幅察民情、办实事的温暖画卷在望城大地徐徐展开。

村（居）民代表“给力”，群众满意，基层自治更有“活力”。

越来越多的党员、志愿者等各类群体纷纷从“被服务者”逐渐变成“服务者”，参与到基层治理中来，画好共建共治共享“同心圆”，凝聚起推动望城高质量发展的强大合力。

责编：达庆玙

一审：达庆玙

二审：张马良

三审：熊佳斌

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