华容县委编办：持续深化“三转” 做实做细调查研究“大文章”

毛莹莹 2023-04-20 10:33:35

　　湖南日报·新湖南客户端4月20日讯（通讯员毛莹莹）4月18日，华容县委编办组织召开2023年机构编制重点工作部署会，强调把调查研究融在日常、抓在经常，推动2023年体制机制改革、机构编制创新管理、机构编制监督检查等重点工作高质量发展。

　　近年来，华容县委编办坚持练好调查研究这项“基本功”，在调查研究中获得真知灼见的源头活水，持续深化“转职能、转方式、转作风”，在助推治理体系和治理能力现代化建设中彰显机构编制担当。

突出目标导向，着力转职能，服务发展大局

到梅田湖镇调研乡镇综合行政执法大队运行情况

　　把工作中心转移到机构职能体系建设上来，以深入推进乡镇综合行政执法体制改革为突破口，助推基层治理体系和治理能力现代化建设。将乡镇综合行政执法体制改革纳入年度机构编制重点工作内容，联合县司法部门组成专题调研组，商定调研方案，并广泛搜集先行先试地区的试点经验，为调查研究做好各种充分准备。坚持“体检画像”、广开言路，专题调研组深入随机抽取的7个乡镇，以深入访谈、实地观摩等方法，摸透乡镇综合行政执法大队运行实情，找准乡镇综合行政执法的痛点、难点和堵点。针对乡镇综合行政执法存在的队伍不强、职责不明、程序不严等“病灶”，依据相关法律法规和《湖南省乡镇权力清单和责任清单》《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》等，起草制订《华容县乡镇综合行政执法工作暂行办法》《华容县乡镇综合行政执法协调衔接机制实施意见》《华容县乡镇综合行政执法事项清单（第一批）》和《华容县乡镇综合行政执法流程和执法文书范本》，探索构建“县主导、乡镇主体、村协同”“两主一同”执法模式，进一步增强乡镇依法办事能力和为民服务水平。

突出问题导向，着力转方式，保障民生福祉

华容县公立医院人员编制管理调研座谈会

　　坚持与时俱进，推进人员编制管理方式转变，不断满足公益事业发展需求。针对县级公立医院人编矛盾突出问题，为有效缓解有限机构编制资源对卫生健康事业发展的束缚，县委编办大胆创新，联合县卫健、人社等部门深入开展调研，并充分借鉴外地做法，探索推行公立医院人员编制管理“备案制”，出台《华容县关于试行县级公立医院编制备案制管理的实施意见》。《实施意见》从实施范围、公立医院人员总量、“基本编制+备案制”分类管理、基本编制管理使用等9个方面，对公立医院人员编制管理“备案制”予以了明确，着力建立管理科学、运转高效的公立医院人员编制管理方式，为促进卫生健康事业更好更快发展提供了人力资源支撑。经过近2年的实践，全县公立医院吸引“备案制”医疗人员965名，引进高层次人才51名，进一步稳定了医疗专业技术队伍。

突出结果导向，着力转作风，推动提质增效

　　紧盯县域经济发展重点领域瓶颈问题，以强力推进县属国有企业管理体制改革为突破口，助推国有资本不断做大、做强、做优，提高县域经济发展质量。以“解剖麻雀”的调研方式，全面梳理县属国有企业人员、资本等情况，彻底摸清65家县属国有企业底子。多次深入各县属国有企业进行调研，形成县属国有企业管理体制改革方案，大力调整优化县属国有企业国有资产布局结构，实行企业分级分类管理。出台《华容县县属国有企业机构设置与人员管理办法》，加强国有企业人员管理，促进持续稳定健康发展。

作者：毛莹莹

责编：刘明

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