编者按

推动生态文明示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设是中共中央、国务院在《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》中提出的明确要求，也是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重要举措和有力抓手。近年来，生态环境部先后命名表彰了六批国家生态文明建设示范区和“两山”基地，湖南省先后命名表彰了四批省级生态文明建设示范区。自2021年3月起，省生态环境厅推出“绿水青山相映美，金山银山幸福长”典型示范案例栏目，对示范创建地区践行习近平生态文明思想、协同推进高质量发展与高水平保护的先进经验予以展示推广。

第四批省级生态文明建设示范区——常德市西湖管理区

2022年12月，常德市西湖管理区被湖南省生态环境厅授予第四批省级生态文明建设示范区称号。

西湖管理区位于洞庭西畔、沅澧尾闾，历经劳改农场、军垦农场、移民办场和管理区四个阶段，是全省最大的移民集中安置区，远近闻名的鱼米之乡。全区总面积70.26平方公里，下辖西湖镇和西洲乡，总人口5.8万，先后获得国家级现代农业示范区、国家农业科技园区、国家卫生镇、全国农村创业创新典型县范例、国家特色产业小镇等荣誉。

俯瞰西湖管理区镇区

近年来，西湖管理区深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“两山”理念，把创建省级生态文明建设示范区与“三大战略 五大发展”的战略目标紧密对接，加强改革创新，抓住时代机遇，打造南方地区“草—牛—奶—肥—沼—草（果蔬）”的现代循环农业发展新模式，努力打造洞庭湖区生态文明建设新亮点。

制度体系强基色，高位推动创建工作

西湖管理区专门成立由区两委主要领导组成的西湖管理区创建生态文明建设示范区领导小组，出台《西湖管理区生态文明建设示范区规划(2020-2025)》《西湖管理区创建生态文明建设示范区工作方案》等指导性文件，全面推进生态文明优先发展，明确把“走现代农业发展路子，建设‘生态美丽西湖、移民幸福家园’”作为西湖经济社会发展的总方针，建立联席会议制度和常态化调度机制，形成区、镇（乡）、村三级联动、区直单位协调并进的生态文明建设组织架构。

西湖公园工人文化宫

三大攻坚保绿色，全面筑牢生态屏障

围绕打好“碧水保卫战、蓝天保卫战、净土攻坚战”，西湖管理区始终把“生态立区”作为第一战略来坚守，严把绿色关口。

近年来，西湖严格落实河湖水域的主体责任，狠抓中央、省专项督察交办突出生态环境问题整改，建立河长制、湖长制，对酉港河、新北河等辖区内主要河流采取人放天养措施，降低水产养殖污染强度，督促西湖清河污水厂加强饮用水水源保护和生活污水收集处理，实现城镇生活污水100%达标排放；通过健全涉气问题交办、分类考核、约谈问责等6项工作机制，重点监控整治区内建筑工地扬尘、东旺建材等工业废气，严格执行垃圾禁烧、秸秆禁焚、烟花禁放等举措。

2021年空气质量优良天数达354天，比例达97.8%，PM2.5平均浓度为31ug/m³，PM10平均浓度为42ug/m³，杜绝了重污染天气。制定《西湖管理区受污染耕地安全利用方案》和《西湖管理区进一步加强耕地保护工作实施方案》，启动常德市西湖管理区2021-2022年长江经济带农业面源污染治理项目（EPC）；投资1.2亿元，对东东湖北岸原垃圾填埋区及黑臭水体进行整体改造，建成环境宜人的西湖公园；投资600余万元，启动西酉河水体改造工程，在鼎园村黑臭水沟地段建设人工湿地。建立田长制，对乱占滥占耕地的不法行为，坚持“零容忍”“严处罚”。

循环农业亮底色，加速推进乡村振兴

西湖管理区深入实施乡村振兴战略，坚持以绿色特色为导向，大力发展循环农业，一乡（镇）一业发展格局初步形成。目前，西洲乡以德人牧业集团为龙头发展乳业、草业产业，获评全国农业产业强镇，湖南正航农业芦笋产业园获评省级农业特色产业园；西湖镇发展有机果蔬产业，培育了明穗农业、绿祥农业等11个农业龙头企业及“德人牧香”“洞庭蜜”等28个省级知名品牌。

在西湖，万亩紫花苜蓿喂养数千荷斯坦奶牛，高品质牛奶滋养三湘大众，牛粪变废为宝转化为有机肥反哺特色有机绿色果蔬，一条生态循环农业的康庄大道走出了南方农牧业一体化发展新路子。全区有机和绿色食品认证产品达到30个、粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地4个，品牌农业产值超15亿元。

进一步完善城乡基础设施，改善城乡人居环境，对原裕民村一组移民安置区实行整体搬迁改造，建设裕民新村，对原西湖渔场进行特色化改造，建设渔民新村，积极推进大生态大环保一体化建设，打造西湖大道沿路景观带、“十里桃花”景观带、西酉河沿岸全线风光带。全区人民在参与省级生态示范区创建的过程中，体验感、获得感、幸福感不断提升。

“咬定青山不放松，立根原在破岩中”，生命的绿色，你我要共建！未来，西湖管理区将继续践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入打好污染防治攻坚战，以更高标准、更严要求、更强担当，共同书写好新时代洞庭湖区生态文明建设的壮丽篇章。

（来源：湖南省生态环境厅）

责编：马曼雅

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