湖南日报·新湖南客户端记者 颜石敦

2月23日，2023年岳阳市委农村工作会议上，岳阳市委书记曹普华表示，要深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委农村工作会议精神，加快建设农业强市，为建设现代化新岳阳夯实“三农根基”。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好“三农”工作意义重大。2023年岳阳市委农村工作会议开得简朴热烈，全面总结2022年岳阳市“三农”工作，深入研究部署今年工作。

该市党员干部说，将铆足干劲、真抓实干，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化，加快建设农业强市，奋力谱写社会主义现代化新湖南的岳阳“三农”篇章。

2022年“三农”工作硕果累累

2022年，岳阳市克服疫情交织、极端天气等因素影响，稳住了“三农”基本盘，各项工作保持良好发展势头，硕果累累。

临湘市河(湖)长制工作获得国务院激励表彰;岳阳市打造优势特色千亿产业、落实粮食安全责任制，岳阳县落实长江禁渔、湘阴县开展农村人居环境整治、汨罗市推进高标准农田建设、华容县落实粮食安全责任制等获得省政府激励表扬。

——这一年，“农业强”的特征更加鲜明。 岳阳市农林牧渔业总产值846.7亿元、同比增长4%，总量和增幅均居全省第二，新建高标准农田41.3万亩，粮食产量常年稳定在300万吨左右，获评全省粮食生产先进市。七大百亿特色农业产业加快建设，岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心等项目成功落户，屈原管理区获评国家农业现代化示范区，高丰村“小田变大田、低产变丰产”经验全国推介。面对历史罕见的旱情，实现了“有大旱情、无大灾情”。

——这一年，“农村美”的形态更加凸显。 农村基础设施条件持续改善，长江“十年禁渔”成效初显，农业面源污染整治深入推进，洞庭湖区重点垸堤防加固工程顺利开工，农村移风易俗专项治理持续巩固，整治活人墓豪华墓2.9万座，创建乡村振兴示范村15个，获评全省人居环境整治先进市，汨罗市获评首批国家乡村振兴示范县。岳阳楼区“群英断是非”工作法被新华社连续报道，近期将在京召开研讨会，基层治理水平不断提升。

——这一年，“农民富”的基础更加牢固。 守住了不发生规模性返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扎实推进，374个集体经济薄弱村全部清零，农村居民人均可支配收入21660元，增速7.4%，居全省第二;争取到位涉农资金22.8亿元、占全省10.81%;土地制度、宅基地试点等改革持续深化，平江县入选国家农村综合性改革试点试验县。

瞄准目标分阶段扎实推进

建设农业强市，是一项长期而艰巨的系统工程，需结合实际，分步骤分阶段推进。

岳阳市总的目标要求是：到2025年，农业强市建设取得明显进展，粮食面积和产量稳定在720万亩、300万吨以上，农作物综合机械化率达到80%左右，农产品加工业产值年均增长10%以上，农村居民人均可支配收入增幅高于GDP和城镇居民收入增幅;到2035年，初步建成农业强市，基本实现农业农村现代化;到本世纪中叶，全面建成农业强市，全面实现农业农村现代化，全面实现乡村振兴。

“岳阳作为全国粮食主产区，粮食安全的弦一刻也不能松，任何时候都要产得好、供得上、调得出，让‘中国饭碗’里有更多岳阳米、岳阳菜、岳阳油。”曹普华说。

——突出主产主责，抓好粮食安全头等大事。 严格落实党政同责，坚决完成今年粮食播种面积727.3万亩、产量298万吨的目标任务;严守519.84万亩耕地红线，以“长牙齿”的硬措施确保“现有耕地一亩不少、新增耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让”。

——突出高质高效，加快推进农业产业现代化。 推进农业机械化、农民职业化、育种优良化;大力发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，做响岳阳王鸽、平江辣条等特色品牌，持续推进芥菜产业转型升，畅通循环链，打通产供销;有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年的各项工作，探索推动农田集中连片整理。

——突出宜居宜业，扎实推进乡村规划建设。 完善村庄规划布局，留住乡风乡韵乡愁;推动县域供电、供气、电信、邮政等普遍服务类设施城乡统筹建设和管护，完成三大垸蓄洪安全建设、三峡后续崩岸治理三期、重点垸堤防加固等重点工程和险工隐患处理;提升环境品质，让农民就地过上现代文明生活。

——突出和谐和美，全面提升乡村治理水平。 不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力化解村民邻里矛盾纠纷，解决基层治理“疑难杂症”;持续推进农村移风易俗，让文明的乡风、健康向上的群众文化走进老百姓心中，让文艺点亮生活，让文化浸润日常，让文明赋美乡村。

加强领导撸起袖子加油干

加快建设农业强市，关键在于党的全面领导。

岳阳市坚持领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为“三农”工作提供坚强保证。

各县市区委书记当好“一线总指挥”，乡镇党委书记和村党组织书记带头履职尽责，市县党委农村工作领导小组牵头抓总，各级党委农办、农业农村、乡村振兴部门分工协作，各成员单位主动作为，全市形成齐抓共管强大合力。

农业强市，是拼出来的、干出来的、奋斗出来的。在2月23日召开的岳阳市委农村工作会议上，对粮油生产先进县市区、先进乡镇，禁捕退捕工作先进县市区、先进乡镇，农村人居环境整治提升工作先进县市区、十佳乡镇等，进行了通报表扬。

受到表扬的单位表示，将珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩。其他单位表示，将以先进为榜样，以时不我待、只争朝夕的冲劲和干劲，真抓实干、开拓创新，争取后发赶超。

会上，岳阳县、平江县、湘阴县、华容县作现场典型发言，云溪区、汨罗市、临湘市羊楼司镇作书面典型发言。

2022年，岳阳县完成种粮面积119.9万亩，总产量51万吨。截至目前，该县连续13年获评全国、全省粮食生产先进单位。2023年，该县持续稳面积、增产量、提质量，推进粮食生产平稳健康发展。

平江县采取责任清单化、监测常态化、帮扶套餐化、落实联动化、增收个性化、后扶属地化、项目数据化、业务规范化做法，以绣花功夫做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，有效衔接工作顺利通过国家后评估。

湘阴县大力发展特色高效农业，鹤龙湖镇、三塘镇分别入列国家、省级农业产业强镇，成功创建2个省级特色农业小镇，获评全省实施乡村振兴战略先进县。该县深耕特色农业、助力乡村振兴，积极争创全国特色水产强县、中国鲜椒第一县、中国藠头之乡。

华容县将治水作为县域发展“六大关键”之一，坚持“三全”思路，筑牢农田水利基石，县域发展加快从“为水而困”进入“因水而兴”“向水而强”新阶段。2022年，该县成功承办全市水利、农业、乡村振兴现场会，水利建设获得省政府真抓实干表扬激励。

……

党员干部群众想在一起干在一起，一个农村有看头、农业有奔头、农民有甜头，产业兴、人心齐、生态美、环境优、百姓富的岳阳，昂首阔步走在新的征程上。

(一审：颜石敦;二审：徐典波;三审：刘永涛)

作者：颜石敦

责编：王相辉

来源：湖南日报·新湖南客户端

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