编者按：

12月24日，中国人民政治协商会议岳阳市第九届委员会第二次会议开幕。来自岳阳市各个党派、各个界别、各条战线的政协委员齐聚一堂，认真开展政治协商、民主监督、参政议政，广泛凝聚共识，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，共同建设省域副中心城市凝聚磅礴力量。

12月26日，岳阳市第九届人民代表大会第三次会议开幕并举行第一次全体会议。岳阳市委书记曹普华主持，市委副书记、市长李挚代表岳阳市人民政府向大会报告工作。

奋进新征程，夺取新胜利!“两会”吹响了全面建设社会主义现代化新岳阳的嘹亮号角。“两会”现场，岳阳市人大代表热议《政府工作报告》，纷纷建言献策，彰显使命担当。

岳阳两会·代表之声⑯ |潘岳清：助推壮大集体经济赋能乡村振兴

湖南日报·新湖南客户端记者 徐典波

12月28日，岳阳市人大代表、平江县委常委、组织部长潘岳清在接受湖南日报记者采访时说，此次《政府工作报告》中提出，要深入实施“六大强农”行动，做强七大百亿优势特色产业，统筹推进农业现代化示范区、现代农业产业园等建设，发展新型农业经营主体和社会化服务，推进适度规模经营，发展壮大新型农村集体经济，实现农产品加工业总产值2400亿元以上。这为发展新型农村集体经济持续赋能乡村振兴明确了目标，指明了方向。

潘岳清介绍，岳阳市委坚强领导和市委组织部精心指导，平江县坚持把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，一手抓“消薄”，一手抓“壮大”，着力破解集体经济发展瓶颈，不断增强基层党组织凝聚服务群众能力。全县550个村(社区)集体经济收入较上年增长38.1%，147个“薄弱村”全部清零，10万元以上的村超过100个。

潘岳清说，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，十分重视政治引领、统筹谋划。平江县委常委会专题研究部署出台深入推进抓党建促乡村振兴若干措施、三年行动方案等5个政策文件，设立每年不少于2000万元的村级集体经济发展引导资金，为发展集体经济注入源泉动力。聚焦乡村资源开发不充分、企业招工用工难等堵难点问题，创新开展“一企联一村”活动，组织民营企业到村开办“乡村振兴产业车间”，企业出设备、出资金、出技术、包销售，村党组织出场地、招员工，实现企业扩产、村民就业、集体经济增收“三赢”。同时注重把致富带富能力强的优秀党员选拔进支部书记队伍，推行支部主导、土地集约、农户入股模式，健全集体经济创收奖励机制，激发两委干部动力。

“放眼未来，要全面推进乡村振兴落地见效，须坚定不移发展壮大新型农村集体经济。”潘岳清建议，首先要加大原贫困县发展村级集体经济支持力度。重大产业、重大项目放到贫困地区是实现乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接最有力的举措。平江县虽然已经脱贫摘帽，但绝大部分地区资产资金仍然较为匮乏，发展水平整体比较落后，特别是村级集体经济起步晚、发展难，建议上级在重大产业、重大项目落地以及发展村级集体经济政策、资金方面适当向原贫困县倾斜。

潘岳清建议，岳阳市委、市政府加大基层发展村级集体经济人才支持力度。目前，岳阳市委出台系列支持基层引才、留才、育才政策，为基层注入源头活水，但由于基层人才需求较大，基层农牧渔林等专技人才仍然较为匮乏，特别是产品营销、公司运营等人才力量十分不足，请求上级进一步加大与高校交流合作力度，采取定向培养方式，每年为基层培养输送更多人才。

潘岳清表示，目前，由于受“禁止耕地非粮化”等政策的制约，基层林地、建设用地、集体资产等使用受到政策限制，导致部分集体资源难以开发利用，无法产生集体经济效益，建议加大基层发展村级集体经济政策支持力度，上级在相关规划调整上向乡村倾斜，进一步调活乡村资产资源。

顾问 刘启峰

统筹 刘永涛 冯元满

协调 徐典波 张亮 王相辉

执行 周磊 马如兰 张璇 罗诗苑 欧阳林

指导

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作者：徐典波

责编：王相辉

来源：湖南日报·新湖南客户端

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