“在益阳办企业，越来越方便高效！”12月2日，身在上海的马先生收到益阳高新区市场监管局“已完成企业开办”的通知信息，由衷点赞。

“身在湖南，办事不难。”这是许多来湘投资客商的共同感受。

今年11月，全国工商联发布《2022年度万家民营企业评营商环境主要结论》，湖南省和长沙市营商环境综合评价在去年的基础上又有新的提升。湖南省前进一位排全国第七，长沙市前进三位排全国第六，均居中西部之首。

这份“硬核”答卷，背后是湖南各级各部门持续优化营商环境，出硬招实招，促进民营经济持续健康发展的生动实践。

高位推动，万名干部联万企

受疫情等因素叠加影响，民营企业发展不同程度受到影响。企业家在想什么，有哪些诉求，期待获得哪些支持帮助？企业家的冷暖，湖南省领导十分牵挂。

2022年伊始，省委书记、省人大常委会主任张庆伟就来到蓝思科技(星沙基地)、湖南省青苹果数据中心有限公司等企业调研，关切询问企业发展中遇到的困难和问题。他要求，有关部门要主动为企业排忧解难，落实好减税降费等政策，为民营经济发展营造良好环境。

此后，张庆伟又深入三一集团、远大科技集团调研，要求积极主动为企业量身定制精准服务，共同营造良好营商环境。有关部门要主动加强引导，落实好减税降费等惠企政策。

省委副书记、省长毛伟明出席全省优化营商环境推进会，并深入株洲联诚集团、特变电工衡阳变压器有限公司等企业调研。毛伟明强调，必须做到“十个坚决”，加快打造走在全国前列的市场化法治化国际化营商环境。

湖南对民营企业高看一等、厚爱一筹。湖南省委贯彻落实中央统战工作会议精神大会明确提出，坚持和落实“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，大力弘扬企业家精神，着力构建亲清政商关系，主动为民营企业纾困解难。全省县域经济工作电视电话会议提出，发展民营经济，激发市场主体活力，营造大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的民营经济发展新气象。

省委省政府出台《省级领导干部联系民营企业家工作方案》，明确省级领导联系民营企业家，面对面加强联系引导、点对点帮助纾困解难。省领导率先垂范，全省各级领导干部主动作为，一大批懂政策、能力强的干部奔赴企业，把“送政策、解难题、优服务”作为初心之行、历练之行、解难之行。全省“万名干部联万企”行动扎实推进，共收集企业直接反映的问题7.25万个，已解决6.34万个，后续正在推进解决中。全省三级工商联“春雨润苗”惠企政策大宣讲不断深入，走访座谈民营企业13367家，推动解决问题5427个。

“硬核”保障，纾困解难出实招

从“一事一策”到制定政策解决共性问题，湖南不断推出“硬核”政策保障。

促进非公有制经济发展、促进和保障民营经济高质量发展、促进湖南省先进制造业发展等系列举措陆续出台。稳工业“26条”、促服务业“36条”、稳岗位提技能保就业“16条”，稳经济“1+8”政策体系，有效缓解了民营企业压力，提振了市场信心。22条产业链及链上重点企业，“一业一策、一企一策”实施帮扶，支持民营企业加快新旧动能转换。

在省工商联的强力推动下，湖南建立了民营企业纾困解难专项服务、全生命周期权益维护、参与营商环境评价，以及民营企业家建言资政沟通、参与涉企政策制定等机制。三一集团发展专项服务、步步高化解流动性困难专项服务应运而生，办理了晟通科技集团、湖南芊影互联网医疗、湖南中惠旅、长沙佳欣等公司的维权诉求。

各地想企业家之所想，亮出一系列实招硬招。长沙把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的“头号工程”，强化推进投资服务、政务服务、要素服务、权益保护、亲清关系、普惠包容六大“升级版”改革举措；株洲推出政企“早餐会”，定期邀请民营经济代表人士与市领导共进早餐，“面对面”讲问题、提意见；邵阳市创新推出“企业家接待日月月办”“企业家沙龙季季办”计划，为企业解决困难诉求……

今年以来，湖南合计新增减税降费及退税缓税缓费826.6亿元，办理留抵退税584.2亿元，是前三年总和的3倍，退税规模是去年全年的5.6倍。4.83万户市场主体享受留抵退税“大红包”，户数是去年同期的107倍。其中，小微企业受益户数和金额占比分别为92.6%、48.4%，89个大类行业享受退税红利，行业覆盖面超9成。

倾力帮扶，暖心多赢开新局

“有了政府部门的全过程代办，纪委监委的全过程监督，这么好的营商环境，我们全力抓发展的信心更足。”株洲联诚集团董事长肖勇民感慨。

在株洲首场政企“早餐会”上，该公司负责人提出上市遇到办证审批方面等难题，株洲市方面当即要求市纪委监委督促解决，问题迎刃而解。

“各级领导亲力亲为帮扶企业，我要为湖南的营商环境点赞！”明和集团董事、营销中心总经理刘媛介绍，今年以来，企业在人才、技术研发、税收、用地、用电、运输成本、金融等各方面均获得了支持。目前，企业生产经营平稳恢复，已拿下订单3亿余元，还搬进了新园区，面积扩大不止一倍，发展站上了新台阶。

华凯易佰科技股份有限公司成功转型，上半年实现营收19.67亿元；老百姓大药房加盟门店达2755家，为社会解决就业岗位8000余个……省工商联一项调查显示：今年前三季度，在政策红利赋能下，62.5%的企业表示经营情况有所好转。4055家企业中有62.26%的企业将退税资金主要用于支付应付账款和保障经营运转，17.55%的企业用于购买固定资产和设备，25.15%的企业用于增加投资、扩大生产规模，7.1%的企业用于科技创新和产品研发。

“非公有经济贡献了全省70%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的新增城镇劳动力就业、90%以上的科技型中小企业、90%以上的新增企业数量，不断形成‘76999’的发展格局，成为湖南稳经济大盘的重要力量。”省工商联相关负责人告诉记者。

全省倾力支持民营经济发展的暖风吹遍三湘大地，必将迎来又一个明媚的春天。