走进宁乡煤炭坝社区，只见一条条乡村公路干净整洁，房前屋后瓜果金黄，田野里村民种植的菊花绽放，一张张笑脸洋溢着幸福……金秋时节，蓝天白云下，展现了一派安宁丰收的美丽乡村景色。

而这里，曾是昔日的“煤村”，村民靠地下的煤炭资源谋生，每天出门即是一身黑灰，家家户户外墙都是一层煤。近年来，在党和政府的重视支持下，全面推进美丽宜居村庄建设，实施乡村振兴对口帮扶。煤炭坝社区蜕变成了如今的“美村”。

为贯彻落实中央、省、市委实施乡村振兴战略的重大战署部署，彰显福彩在支持乡村振兴建设中的社会责任，持续提升基层社会治理中困难群众和老年人群体的获得感、幸福感和安全感，长沙福彩积极作为，在宁乡煤炭坝社区开展“乡村振兴 福彩惠民生”购买社工服务公益项目，为该地区的乡村振兴贡献了福彩公益慈善力量。

项目发起背景

宁乡市煤炭坝镇曾是湖南重要的煤炭产业基地，素有“湘中煤都”“百年煤城”之称。2014年，随着资源枯竭、生态环境被破坏，在政策和市场双重倒逼下，煤炭坝镇煤矿全面退出历史舞台，近400年的采煤史戛然而止。煤矿关停后，适逢长沙高铁南站建设，煤炭坝镇政府锁定湖南乃至中部地区空白的大型门业生产基地，逐步转型成为产业特色鲜明的门业小镇，同时打造成全国采煤沉陷区转型发展的样板和示范。该社区如今是宁乡市新时代文明实践基地，还配备有农耕文化园、老种子文化馆、红色教育基地、党建文化广场、美丽屋场等特色乡村文化、教育资源。

全社区共有低保家庭15户，人数27人；五保户5人；残疾人42人；外来门业务工、流动、暂住人口3200余人。以上人群中，又包含有高龄老人、留守老人、独居老人、失独老人110余人；学龄前儿童100余人，中、小学生120余人。由于社区缺乏资金和专业力量，如何推进社区建设和治理，促进居民融合，服务好困难群体，一直是困扰社区多年的发展难题。

“乡村振兴 福彩惠民生”公益宣传项目展示墙

为此，2021年底，该社区向长沙市福彩中心申报合作开展“乡村振兴 福彩惠民生”公益宣传项目，以福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”为帮扶宗旨，通过“福彩+社工”的方式，由福彩中心出资支持社区购买第三方专业的社会组织服务，探索以“需求为导向+项目化运作+资源链接”的模式开展社区社工服务，为助力乡村振兴，促进基层社会治理发挥积极作用。

邻里守望，建立志愿服务团队助力社区治理

项目启动后，在长沙市民政局、长沙福彩爱心资助金的支持下，在宁乡市民政局、煤炭坝镇人民政府、煤炭坝社区和煤炭坝驻村工作队的指导下，煤炭坝社区成立了助力乡村振兴与基层社会治理的社会工作和志愿服务室，充分发挥“福彩公益+社区社工”的双重合力，助力乡村振兴。

据项目实施单位长沙政和社工组织相关负责人介绍，自2021年底实施以来，社区社会工作和志愿服务室建立了社区“邻里守望”志愿团队，构建了志愿服务时间银行平台，发展志愿者团队73人，志愿服务时长300小时以上。驻点社工定期组织志愿者开展卫生清扫、疫情防控、关爱儿童、关爱老人、日常生活安全与防电信诈骗等专题教育以及关爱流动务工人员活动共计30场次，服务上千人次。

社区书记贺雪辉感叹道，以前是“三多社区”（失业闲散人员多，遗留问题多，矛盾问题多），现在是“示范社区”，且绩效考核在全镇连续6年第一，特别是自从专业社工驻点服务之后，广泛发动人民群众，及时将失业闲散人员组成志愿服务队，定期组织参与社区各类公益服务、广场舞蹈比赛、乡村振兴文艺汇演、个性服务等系列活动，既融洽了居民邻里之间的关系，又温暖了留守老人、留守儿童，推进了乡风文明建设。真要为福彩的大爱情怀、人民群众的爱心善举点赞！

煤炭坝社区乡村振兴文艺汇演活动

个案服务，让困境人群得到尊重和关怀

香香（化名）是煤炭坝社区蔡家湾组村民，家中上有患大病在家行动不便、沟通不便的77岁高龄公公需要照顾，下有5岁智力发育障碍的儿子。她在这样的家庭下思想和生活都承受了很大的压力，经常对生活丧失信心及充满了负面情绪。
项目实施单位长沙政和社工机构的胡老师通过多次一对一的个案服务，与其建立良好的专业关系，运用合理情绪疗法与服务对象共同分析其不合理信念改变其不合理认知，让她感受来自社会多方面的关心和爱护。同时链接社会资源链帮助服务对象缓解经济压力。通过社工在四个月内进行多次的沟通辅导和物资慰问，服务对象在情绪上有了明显的改善，从消极低迷到开始充满希望有了一个很大的跨度，服务对象很感谢社工和社区对她们家的关心和慰问。

个案服务

与此同时，在该项目中受益的帮扶个案还有一位78岁高龄的谢爹（化名），老人身患高血压、支气管炎等老年人综合疾病，无经济来源。儿子与儿媳离异，儿子常年不在家，留有一个13岁孙子相依相伴。孙子的成绩一直不理想，而且进入初中后出现叛逆情况，不愿意和家庭成员沟通。对于现在的家庭，不管是经济压力还是孙子的教育问题，谢爹都显得力不从心，经常会有一些焦虑紧张的情绪出现，对生活丧失信心，充满负面情绪。

通过社工和服务对象谢爹沟通后共同商讨确认计划。协助谢爹缓解焦虑的情绪，积极的面对生活。其次单独和孩子沟通，降低他的心理防线，建立互相信任的沟通，帮助他消除沟通障碍，正确看待自己的家庭，正确认识现状，为自己订立合理的目标和计划。同时邀约孩子参与各种小组活动，通过同辈朋友互动交流，给予孩子更多的鼓励和支持，并且帮助孩子实现了想要篮球的微心愿。

社工上门进行个案服务

结案后，社工回访两次，发现孩子和谢爹的亲子关系能比较良性的沟通，老人的焦虑减少很多，孩子也阳光乐观很多，能以积极地心态去面对学习和生活。

活动赋能,不断提升居民幸福感、安全感

煤炭坝社区外来务工人员和流动儿童较多，根据这一情况，结合服务对象的需求，长沙政和社工组织积极开展福彩惠民生之儿童成长兴趣、务工人员安全生产、务工流动人口政策学习、科学实验儿童成长等形式多样的小组活动，向社区新居民介绍相关政策，促进融入社区，培养兴趣爱好，提升自信和安全生产意识。
在五一国际劳动节之际开展的“快乐手工 我是小能手”流动儿童兴趣成长小组活动中，志愿者老师选择了比较简单的“五环花”和八瓣花等简单的剪纸教学，通过现场教学，提问参与，问题解答，动手制作、作品展示以及老师讲评等程序，让小朋友们感受到了劳动的快乐和社区大家庭的归属感。许多流动儿童家长反馈小朋友们非常乐意，也很期待参加类似的活动。

丰富多彩的小组活动

此外，为提升居民意识，促进居民融合，政和社工发挥机构专业力量的优势，组织开展了“福彩惠民生之巾帼勇担当、共普乡村梦志愿清扫活动、全民档案收集志愿者活动、老年人居家安全养老服务知识讲座、老年人防电诈宣传讲座、老年人健康养生保健知识宣讲”等9场社区活动，助力了乡村社区基层治理。

5月25日，由煤炭坝镇人民政府、长沙市福彩中心、长沙市司法局、长沙政和社会工作发展中心联合主办的“振兴乡村 法治护航 福彩惠民”主题活动在宁乡市煤炭坝镇煤炭坝社区春天里法治文化广场成功举办。活动现场，志愿者们通过舞蹈节目、悬挂横幅、宣传展板、法律知识有奖问答、发放宣传资料并答疑解惑等多种形式，推动了法律、农村自建房、交通安全、惠民等知识入脑入心。

丰富的社区活动

为弘扬公益慈善文化、增进民生福祉，丰富社区居民休闲文化生活，该社区还在党建文化园设立了福彩刮刮乐展示点，为居民群众提供快乐公益、随手公益的平台。同时结合社区美丽宜居村庄建设进行墙绘福彩标语宣传，普及了福彩公益文化知识的传播。

煤炭坝镇乡村振兴工作队长、社区第一书记潘振球说，自从长沙福彩资助建立社区社工与志愿服务室并参与基层乡村治理以来，老百姓参加活动的热情高涨起来了，参与各种公益活动的积极性主动起来了，参与社区治理的主人翁意识强起来了，整个社区民风得到了进一步淳朴，整体人居环境得到了大力提升，同时也让老百姓从过去的地下“六合彩”中解放出来，积极参与到福彩公益事业中来。

2022年9月，长沙市民政局党组书记、局长刘亮调研指导煤炭坝社区福彩展示点

福彩刮刮乐展示点为居民群众提供了一个随手公益的平台

自2021年底实施以来，“乡村振兴 福彩惠民生”公益项目已开展专业社工个案服务2个；社区活动共9场；小组活动4场：入户探访建档75户；民生档案情况调研400户；受益人数超过1000余人次；疫情防控服务人次达2000人次以上，服务满意度调查满意率95%以上，为共建文明、和谐、互促互进的新型社区发挥了积极作用。

长沙福彩中心党支部到煤炭坝社区开展党史学习教育

责编：杨文韬

来源：长沙福彩中心