湘潭市雨湖区：以“人才优先”夯基建强“上下联动”应急管理体系

湖南日报·新湖南客户端 2022-11-11 09:51:07

新湖南客户端 11 月 11 日讯（通讯员喻成刚范警元）近年来，湘潭市雨湖区高度重视应急管理工作，打好人才建设 “ 组合拳 ” ，不断建立健全责任体系，夯实安全基础，强化措施落实，配齐装备物资，助力基层应急管理队伍综合应急能力提升，推动全区安全生产形势持续稳定向好。

针对应急管理队伍人员不足、基层应急管理基础相对薄弱的问题，雨湖区委常委会、政府常务会专题研究，制定印发《加强基层应急管理能力建设实施方案》《深化应急管理综合行政执法改革实施方案》《安全生产联动机制》等文件，构建完整的应急管理及执法体系，特别对人员、编制、经费等提出明确的要求。采取一系列举措盘活人才资源，整合现有空编、空缺岗位，公开招考 30个全额拨款事业编制应急管理岗位，充实乡镇（街道）应急管理力量。对于工作满 2年的乡镇（街道）应急管理人员，实行内部流转、流动。依托已有消防队（站）、蓝天救援队、应急管理人员力量，组建一支区级 50人的综合应急救援队伍，乡级建设一支 20 人的专职消防队，村级建设一支 15 人的志愿消防队，确保层层有人抓落实。

同时，通过 “ 送教下乡 ” 活动，分层级、分领域组织开展专业知识指导培训，共组织 30 余场，培训 2000 余人次。坚持党建引领，立足政治建队，联合区人武部，按照准军事化管理要求，每年组织应急执法队伍开展 1 个星期的准军事训练，强化执法业务以及规范化建设。目前各乡镇街、村社区应急人员均实现了培训全覆盖。通过乡镇（街道）“ 六有 ” 、村（社区）“ 四有 ” 应急管理标准化建设，全面构建一张综合信息网、一套应急响应班子、一个宣传教育板块、一次集中应急演练、一个物资储备库、一支应急志愿队伍、一套规范建设标准、一套完整考核体系。截至目前，规范化建设基层应急站 105 个。

此外，该区聚焦群防群控、考核激励等方面夯实行政执法配套工作。区本级、各乡镇（街道）通过行政执法用车配置或租赁的方式，保障每 5名在编在职执法人员至少 1 辆综合执法用车。应急管理综合行政执法的制式服装、执法装备及工作经费按照国省相关政策规定配置并纳入同级财政预算足额保障。结合河长、林长、路长制和网格化管理，落实安全生产、道路交通等风险隐患巡查管控责任，发挥专业巡查、群防群治作用，创新实施的扁平化社会治理改革、 “ 警长制 ” 、道路交通顽瘴痼疾整治卓有成效。区财政拨付 120 万元对通过省级应急能力标准化验收的乡镇（街道）进行奖励，对于优秀的乡镇（街道）应急管理机构负责人优先提拔。设立真抓实干激励措施，每年对基层应急管理能力建设成效突出的乡镇（街道）给予奖励支持，努力构建主动担责、积极作为的干事创业氛围。

（一审：蒋茜二审：张马良三审：熊佳斌）

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