新湖南客户端11月9日讯（通讯员 郭纯树 欧阳超）2021年底，民政部公布了全国村级议事协商创新实验试点单位，全国共497个村入选，宁远县仁和镇陈安村榜上有名，成为永州市唯一入选单位。 一年多来，陈安村探索形成了“议事协商六步走”村民议事协商工作法，推进村级事务决策科学化、经常化、多元化、民主化、规范化、制度化，解决了一批群众急难愁盼的问题，激发群众参与乡村治理的内生动力。

如今，陈安村已成功跻身全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点村、全国农村宅基地制度改革试点村、全国村级议事协商创新实验试点村、省级乡村振兴示范创建村、市级文明示范村。

怎么议？ 搭建议事平台，实现协商经常化。

陈安村充分发挥村民议事协商会和村务民主协商监督月例会作用，加快村民议事协商平台建设，通过会议室改造升级，添加专用电脑、投影仪等设施设备，议事协商制度展板上墙，营造良好村民议事协商氛围。

村里重大事项的研究，结合“党务村务民主协商监督月例会”，搭建微信、QQ等网络协商平台，通过“云直播”的方式，将党务村务全过程、全方位公开，调动在外务工村民参与村务监督的积极性，有效打通监督“最后一公里”。

该村制定了村民议事协商收集议题、议事召集和公开公示等各项制度，实现议题、确定、调研、议事、公示、落实逐步推进，确保议事协商各环节规范化、程序化。

按照“四议两公开”原则，先后承接了全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点、农村宅基地制度改革试点两项国家级试点任务，创新“135”模式，探索出“八步法”举措，规范制定资料清单“三书六表”，探索宅基地有偿退出、有偿使用新路子，为全国村庄治理提供了一批可复制、可推广的“宁远做法”，被国家农业农村部重点推介。

谁来议？ 确定议事主体，实现协商多元化。

民事民管成效好。陈安村通过换届选举，一大批政治可靠、真心为民、实干担当的优秀人才进入班子队伍，成立村民议事协商创新实验试点工作领导小组，组建村民议事协商会。

建立议事协商人才库共18人，涵盖了退休职工、种植大户、村民代表、房地产开发商、工程技术人员、村民小组长，把事关本村经济发展、公共治理和民生事务的协商、决定、执行等权利，直接交由党员、群众代表商议，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

议什么？ 明确议事内容，实现协商民主化。

聚焦村民急难愁盼。陈安村完善了《陈安村村民议事协商会章程》《陈安村民主协商议事事项清单》和《民主协商监督月例会协商议事清单》，明确了议事协商的内容范围。

建立健全“三级议事协商”机制，对与群众利益密切相关、关注度高的“重要事项”，充分听取群众的意见和建议，最终形成共赢的“最佳方案”，提交村党组织和村民委员会研究决定是否实施；对于临时性事务和涉及面小的“一般事项”，采用沟通协商、对话协商、书面协商、微信协商等形式，在田间地头、农户庭院等场所开展议事协商，使议事协商更加有效可行。

咋落实？ 运用协商成果，实现评价制度化。

协商议事重在结果转化。试点实施以来，聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，引导村民参与到决策前的协商、决策中的实施和决策后的评价，将一张张需求清单变为履职尽责清单，一批基层困难事、群众烦心事得到有效解决，并形成了一套可复制、易推广的基层治理新做法。

自2021年试点以来，通过议事协商的方式，陈安村共召开议事协商会议36次、民主评议会4次、民情恳谈会22次，为6户困难群众解决了社会救助问题，解决广场硬化、道路水渠维修、安装路灯等20余件群众关切问题，解答村民咨询30余件，调解村民纠纷10件。

“有事好商量，做事多商量，最后形成合力把事情解决好，这是集民智、汇民力、聚民心的村级自治有效途径。”陈安村党支部书记表示，今后他们将充分发挥好“议事协商六步走”作用，不断提升治理水平，切实解决好广大群众的操心事、烦心事、揪心事，做到协商于民、协商为民。

（一审：潘文秀 二审：詹娉俏 三审：熊佳斌 ）

责编：杨鸿雁

来源：新湖南客户端