陈 勇  贺 威  龙琼妃

如果遭遇空袭，你被疏散到宁乡市大成桥镇永盛村，会看到什么呢？这里山峦青翠、绿林掩映，四通八达的柏油马路穿梭其中，安置你的农户厕所、厨房跟城里并无二致，你在这里依然可以生产劳动、学习生活，刚开始悬着的那颗心或许慢慢就放下了。

永盛村具备良好的战时人口接收安置能力，是因为该村建成了省级人防疏散地域示范点。近年来，全省人防系统突出以战领建、以建促备思想，加强战备能力和全民国防意识建设，大力推进包括人防疏散地域、应急避难场所、现代人防工程等在内的防空袭基础设施建设，铸就牢不可破的“护民之盾”。

笔者近日来到永盛村，实地感受了疏散地域浓厚的国防氛围。

（省级人防疏散地域——湖南湘都农业科技示范园。(省人防办供图））

建在平时、战时管用

“又是一个丰收年啊！”笔者在一大片农田旁边看到成熟了正等着收割的稻穗，黄橙橙、金灿灿，不禁感叹道。随行的湖南湘都生态农业发展有限公司董事长刘跃华介绍，永盛原来属于产煤区，富裕了的农民不愿种田，不少田土被撂荒，建设人防疏散地域，国防安全有要求，土地荒芜不允许，干部层层抓、宣传时时讲，农民的观念端正过来，近几年凡是能下种的地方都种上了粮食，人勤天不负，连年获丰收。

2019年，省人防办等单位联合湘都农业建设人防疏散地域，现已形成指挥保障、粮食保障、疏散安置等近10个功能区，笔者看到的稻田农作区就属于粮食保障区。若在战时，此地除了储备物资外，地里还能正常产出，战备保障双保险。湘都农业还建有食品加工中心、生鲜储存中心，其物资平时能满足餐饮和游客消费所需，而在战时则提供重要生活物资保障。

省人防办负责人说，建设人防疏散地域，是实施“藏”与“散”的有机结合，确保战时或灾害威胁情况下保护人民生命财产安全。

（省级人防疏散地域示范点湘都产业园一角。(省人防办供图））

永盛村距长沙一个半小时车程，交通便利，境域山林密布、水源丰富，是“藏”与“散”相结合的好地方。该疏散地域示范点依托湘都农业建设而成，这家企业集种、养、加、仓储冷链、餐饮服务、亲子教育、拓展培训等业态于一体，产业园面积达2630亩。

走进村部，一栋集办公、住宿、会议、培训于一体的单体建筑矗立，四周人防宣传标识标语醒目突出，大楼前有宽阔的运动场，两旁布满了拉环、吊桥等拓展运动项目，不少孩子正在大人看护下在器械上尽情玩耍。刘跃华说，大楼平时是培训学员的教室、食堂和寝室，战时将作为物资储备和生活保障场所。

我省将疏散地域建设作为战备能力建设重要基础来抓，“宁可备而不战，不可战而无备”。

用而愈活、促进发展

人防疏散地域需要具备通水、通电、通路、通信，能生活、能生产、能学习、能就医、能防护、能安置的“四通六能”条件，这些特性决定了建设人防疏散地域对一个地方经济社会发展、人居环境改善能够起到良好拉动作用。

永盛村在建设疏散地域过程中，推进道路加宽改建、硬化亮化、山塘清淤、安装太阳能路灯等工程，村党支部书记、主任谢明说：“有了人防部门做后盾，有信心把永盛建成全省最美乡村！”

湘都农业抓住时机对村里有代表性的民房进行改造，辟出了财园、德园、润园等现代特色民宿，国庆假期天天生意红火。财园主人朱正财介绍说，每年客人住宿，加上餐饮、农产品销售等收入在20万元左右。

（永盛村瓜果丰收。(省人防办供图））

疏散地域建设不仅让永盛民房增值、农户增收，还让服务业提质升级。今年，湘都农业设立湘都乡村振兴学院，面向全省开展国防人防知识教学、乡村振兴人才培训等，最近由省乡村振兴局主办的乡村振兴致富带头人专题培训班就在这里开班研学，湘都的品牌效应进一步扩展到全省。

人防疏散地域建设助力乡村振兴。通道侗族自治县万佛山镇木脚村巩固脱贫成果任务繁重，该村把人防疏散地域建设与产业升级有机结合，原先单纯的种养产业变成了种养业+采摘+体验游+吃住游，村民除了在振兴车间打工赚钱外，还能坐在家里吃旅游饭。今年以来，村集体经济收入已达60万元。

省人防办负责人表示，我省在全国首次出台了加强人防疏散地域建设指导意见，着力推动人防+产业发展、人防+乡村基建、人防+精准帮扶，努力把人防疏散地域建设打造成巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的有力抓手。

心想国防、家国同兴

天下虽安，忘战必危。作为国防重要组成部分的人民防空，建设疏散地域的过程就是加强战备应急宣传的过程，只有时刻增强忧患意识，才能做到备而不懈。

“青春火焰英姿勃发，手握钢枪护国保家”，一条条醒目的横幅悬挂在长沙市湘都中等职业学校校园广场、学生宿舍区等地。该校把人防素质培训基地建设与校园建设相结合，日常教学与国防、人防应急应战能力培养深度融合，招收国防班、成为省级国防教育特色学校、宁乡市预定新兵役前教育基地、民兵综合训练基地等，引导青少年从小增强忧患意识，树立家国情怀。

（湖南省湘都人防疏散地域指挥中心。(省人防办供图））

现在，人防部门、湘都农业还将这种教育拓展到人防疏散地域示范点周边学校，湘都农产品加工配送中心成为了当地中小学生劳动教育实践基地，专业的老师和志愿者在这里培养孩子们的人防素质。

浓厚的国防意识教育了群众。湘都疏散地域内的群众积极参加疏散演练，安置户完成一对一对口建档，并签订长期对接协议，保证战时从城市疏散而来的居民安置好、能生活。

生动的人防宣教改变了乡风。前不久，永盛村龙凤里屋场进行美丽屋场改造，70多户居民自筹资金100多万元，无偿调田让土18.6亩，义务投工5000多个，拆除空心房、危房等49处，建设篮球场、健身场等运动场所，家家户户为“美丽永盛”争光添彩。

笔者了解到，截至目前，我省已建成并投入使用19个人防疏散地域，在建（筹建）的人防疏散地域共45个，形成了长沙县浔龙河镇、临澧县望城街道、汉寿县丰家铺镇等人防疏散地域建设品牌。这些疏散地域发挥资金带动产业、带动就业、带动建设的作用，较好实现了战备效益、社会效益和经济效益的有机统一。

责编：姜河

来源：湖南日报