新湖南客户端10月14日讯（通讯员 刘双江 欧志新）长江流域十年禁渔政策的出台，在南洞庭湖畔的沅江市一时激起了千层浪。沅江作为全国百强渔业县（市），也是湖南省唯一拥有专业渔业捕捞乡的县级市，这一政策给当地渔民带来了不少影响。

全市11个专业渔村，共有建档立卡渔民3729人，是湖南省禁捕退捕任务最重的县市。如何正确顺应时代发展的潮流，确保渔民“退得出、稳得住、能富裕”，一份沉甸甸的考卷摆在沅江人社人面前。怎么既答出政策的满分，也答出民心的满分，这是一场“硬考”。

转产就业帮扶出实招，急渔民之所急

“去年在政府部门的指导下，我参加了市里组织的家电清洗技术员培训，学会了专业的家电清洗技术，并在本地一家家政公司成功入职，月入3000元以上，我对现在的日子很满意。”琼湖街道莲花岛村村民黄克连的妻子在服装店做导购员，两口子的收入加起来比捕鱼还要多。

在“一帮一”结对干部的积极引导下，漉湖湿地保护与发展事务中心渔业管区居民陈浩决定搞冷链运输，渔业管区帮助他准备好各种贷款申请资料，不到半个月就拿到贷款购买了一台冷冻车。陈浩把家乡特产运往广东，又从广东拉来热销冻品，“来来回回”两年时间，陈浩带着渔业管区的退捕渔民添置了12台冷链车，成立了冷链物流公司，把家乡货物销往全国各地。仅陈浩每月收入就高达五六万元。

沅江人社坚持多措并举，建立“一户一档”就业帮扶台账，扎实推进“五个一批”就业帮扶工作，全力抓好退捕渔民转产就业。截至9月底，全市有就业意愿的2616名建档立卡退捕渔民全部上岗就业，实现动态清零。

认真组织就业技能培训。紧靠渔民需求，他们需要什么、想学什么，就培训什么，并实施培训、考核、领证“一条龙”服务。近两年以来，累计为退捕渔民提供免费就业技能培训954人次、“以工代训”28人次，发放技能培训补贴资金240多万元，极大地提升了渔民的再就业能力。

积极搭建就业平台。2021年7月，湖南省退捕渔民招聘会在沅江市正式启动。以此为起点，全市先后组织召开退捕渔民专场招聘会12场，累计为退捕渔民提供就业岗位2.2万个，达成就业意向1000多人。

鼓励渔民自主创业。全市累计为有创业意愿的退捕渔民提供免费创业培训112人次，为24名退捕渔民发放创业担保贷款471万元，共有41名退捕渔民通过政策扶持和创业指导成功创办了企业。

认真落实就业帮扶政策。全面落实各项就业帮扶政策，扎实推进“311”就业服务，集中组织对退捕渔民开展了9轮次集中上门走访帮扶。近两年以来，全市累计为退捕渔民提供岗位推荐2655人次、职业指导2920人次、提供免费技能培训信息2102人次，累计投入就业补助资金1500多万元，用于落实退捕渔民就业的一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业扶持政策。

养老保险补贴保基础，想渔民之所想

“感谢政府对我们渔民的深切关怀！”南嘴镇渔村退捕渔民邹清云介绍道，2020年时他年满60周岁，每月养老金待遇只有123元。随着退捕渔民社保补贴落实到位，现在每月领取的养老金有500多元，基本解决了老有所养的问题，生活标准得到显著提高。

沅江人社依托“一帮一”队员，向全市建档立卡退捕渔民发放养老保险补贴社保明白卡，做好参保政策宣传和解读。开通社保补贴“绿色通道”，组织实施“322”养老保险补贴行动，即：针对专业渔民、持证兼业、其他持证生活困难3种渔民，推荐城乡居民养老保险和企业职工养老保险2个险种，做好发放参保明白卡和发放退休待遇2项服务，确保省级认定专业渔民和兼业渔民社保补贴资金及时发放到位。全市共为3358名符合补贴条件的退捕渔民发放养老保险补贴资金12638.25万元，建档立卡退捕渔民养老保险参保率达到100%。

集中安置住房强保障，需渔民之所需

“今年底我就能住进新房啦！”站在渔民新村的规划图前，看着政府给他们建的房子一栋栋的拔地而起，60岁的洲岛渔民涂小年畅想着年底与岛上邻居在此重聚。经过人社部门的帮扶支持，涂小年在渔民新村项目工程部上找到了一份后勤保卫工作，每月收入在3000—4000元之间，“我们不仅过上了稳定日子，还‘守护’了新家园”。

2021年6月，沅江市洲岛渔民搬迁安置建设项目正式开工，这是全国唯一一个洲岛渔民整体搬迁安置项目。项目总投资9.98亿元，选址在沅江一中南校前，安置区占地面积250.1亩，规划新建房屋23栋，共2108套，将对居住在洞庭湖洲岛上的管竹山村、莲花岛村、澎湖村3个专业渔民村共1229户渔民进行整体搬迁并集中安置。

为确保禁捕退捕后洲岛渔民安居乐业，沅江市超前谋划、高位推进，着力将渔民新村打造成“渔民转型发展示范小区”和“洞庭湖生态文明实践教育基地”。今年7月底，洲岛渔民已实现临时安置，渔民新村一期也正式封顶，1229户渔民年底将陆续搬迁到新的家园。

为确保渔民搬迁上岸后有稳定的收入来源，沅江人社及时介入，新一轮洲岛渔民转产就业帮扶的升级版正在渔民新村开启暂新的篇章……

“咬定青山不放松”“千磨万击还坚劲”，沅江人社人在这此次“硬”考中交出了人民满意的答卷。全市3000多名渔民从此转产“上岸”，过去船上的“摇摇晃晃”变成如今陆上的“安安稳稳”，真正实现了心从“湖”上“岸”的转变，迎接他们的将是安居乐业的幸福生活。

（一审：潘文秀 二审：詹娉俏 三审：熊佳斌）

责编：曹婕妤

来源：新湖南客户端

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