湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员 尹飞）走进蒸湘区的雨母山镇幸福村，一路繁花似锦、绿意盎然，一道道靓丽的廉政风景线，吸引了不少群众驻足流连。

近年来，蒸湘区纪委监委将“清廉村居”作为清廉单元建设的重要内容来抓。围绕“两委班子更清廉、村级干部更清正、村居风气更清爽”目标，坚持标准化思维，以全区21个村和31个社区为创建对象，从问题多发的领域着手，制定小微权力清单66项，规范农村办事流程28项，持续增强乡村治理的内生动力，全方位打造阳光规范的“清廉村居”蒸湘样板。

持续创新、升级服务，打造共建共治“新高地”

在蒸湘区加快推动清廉村居建设的工作中，雨母山镇率先实现嬗变，在实施乡村振兴战略的征途中吹起一缕夏日“清风”。幸福村村部外，几块高标准建设的公示牌引人注目，其中放大的二维码，正是蒸湘区利用互联网思维开展小微权力监督工作中的一个创新点，丰富、升级了“码上公开”内容，让监督插上互联网的“翅膀”。只要扫一扫微监督栏目中的二维码，群众最关心的财务公开、村级权力清单等内容，尽在指尖。

阳光是最好的防腐剂，建设清廉村居的关键就是要做到让村务公开透明，明确村务管理的标准、规范村务管理的流程，让村民“明白”、让干部“清白”。所以，蒸湘区着力发挥村社监察监督“前哨”、“探头”作用，全面加强村级监察工作联络站建设，明确各村（社区）由1名乡镇纪委委员和1名村干部担任联络员，并推选3至5名乡绅乡贤担任清廉监督员，监督检查各村委会“三重一大”“四议两公开”制度的执行情况，深化党务、村务、财务公开，推动监督检查向纵深发展。

或许在很多群众印象中，清廉村居建设工作是陌生、严肃的，蒸湘区独辟蹊径，充分利用网络思维衍生出廉文化产品。在春节期间指导、推出了一套“清廉虎”主题微信表情包，有趣好玩、生动可爱的“清廉虎”化身宣传小使者，让“风正一帆悬，过好清廉年”，“每逢佳节倍思清”等标语以群众喜闻乐见的方式走入人们的日常生活，刮起一股清廉风潮。

系统谋划、统筹推进，打好制度约束“组合拳”

乡镇治，天下安。农村基层作为决胜全面小康的前沿阵地，必须有风清气正的社会环境。民生资金、重大项目、征地拆迁，一直是村（社区）矛盾和易发多发问题的主要来源。蒸湘区纪委监委积极组织各建设推进专班工作人员召开全区清廉单元建设工作推进会，把清廉单元建设与“一卡通”专项整治、招投标专项整治、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的监督等重点工作有机结合。第一时间制定《蒸湘区2022年乡村振兴领域专项监督清单》，并聚焦监督这个第一职责，对涉及全区11个部门的77项民生资金进行全面监督检查。率先在全市开展直接对村巡察，高质量完成四届区委巡察全覆盖与五届区委巡察工作开局起步，保障党中央决策一贯到底。

针对该区安置房欠账大，征地拆迁、土地流转、村民建房等领域乱象较为突出的现状，蒸湘区探索建立“补丁”机制，对现有规章制度进行清理评估，细化完善，制定《集体土地征收与房屋征拆补偿安置实施细则》《遏制“两违”实施办法》等“1+3+1+3”征拆安置文件8个，为权力的运行扎牢制度的笼子。

压实责任、优化生态，全面推进清廉“自体检”

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。想要以清廉党风政风带动乡风民风，就要培养好清廉干部，重点解决好基层党组织和党员干部存在的突出问题，让廉政清风给炎炎夏日带来一丝清凉。

面对群众的期待，衡阳市蒸湘区探索将述职述廉向村组干部全覆盖，深入开展“自体检”。2021年底，蒸湘区联合街道杨柳村召开村组干部述职述廉大会。述职述廉由村党总支书记主持，11位小组长现场述职述廉。对于在会上提出的有关村组发展和干部作风问题，能迅速整改的，村组干部现场当即表态；对于需要一定时间整改的，就制定好问题责任清单，明确责任人和整改时间，确保问题整改落实到位。

不回避、不推脱、不遮掩，实施村组干部述职述廉，让群众“零距离”监督村干部，无形之中改善了党群、干群关系，营造出了良好的清廉环境和社会生态。各村社主动结合当地特色，利用红色教育基地、文化队、图书室、公开宣传栏等载体，拓展清廉文化阵地。同时，蒸湘区也积极挖掘和弘扬优秀家风文化，将清廉家风纳入文明家庭创建活动和文明村居创建等活动，让清廉文化润物无声地融入百姓日常生活。

如何进一步动员群众充分参与“清廉村居”建设，这是蒸湘区纪委监委一直在思考的问题，廖家湾社区乘着“清廉村居”建设的契机，让“清风议事厅”从一众探索之中脱颖而出。通过创新推行“线上数字化+线下网格化”双线联动的基层社会治理新模式，网格员会每月定期组织小区物业、业委会、群众和共建单位相聚在“清风方亭”里，开展“清风议事厅”征求意见会，以“廉力量”为基层治理保驾护航。

以文化人、以廉养德。如今，清廉村居的建设工作仍在蒸湘大地上如火如荼的开展着，以扎实的廉洁文化建设和创新的制度改革手段，引导党员干部守好守牢拒腐防变防线，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在衡阳推进“三强一化”建设中展现蒸湘区首位担当。

责编：罗霞

来源：湖南法治报