区县狠抓落实 整治坚强有力——郴州市全力推进自建房安全整治行动

  湖南住建   2022-07-29 04:21:00

全省自建房安全专项整治工作开展以来,郴州市按照最严的举措、最实的作风、最高的标准开展工作。区县狠抓落实,整治坚强有力,成绩可圈可点。截至日前,全市已派出3167个工作小组,安排29073名工作人员,下沉到全市2005个乡镇(街道)社区(村)小组,累计排查自建房154.78万幢,查处违规建筑1518幢,消除安全隐患7797幢,为百日攻坚行动取得完全胜利奠定了基础。

桂阳县:做好顶层设计 建立安全长效管理机制

在全省自建房安全专项整治隐患排查中,桂阳县委县政府结合当地实际情况,从顶层设计入手,建立房屋安全管理长效机制。为全县22个乡镇(街道)分别增加全额拨款事业编制2-3名,在全县机关单位公开招录44名农村房屋综合管理员,通过一个月封闭培训考核合格后持证上岗,确保各乡镇(街道)农村房屋全生命周期综合管理工作有编有人,这在湖南省122个区县中属于首创。

为消除自建房安全隐患,桂阳县拿出专项经费制定了《桂阳县乡村建设工匠培训工作方案》,对乡村建设工匠进行登记备案,纳入该县乡村工匠管理大数据平台,对乡村工匠进行动态监管,规范农村居民建房,提高农村建房的管理水平。去年,全县开展了两期乡村建设工匠的培训,共计培训了220人;今年6月又组织了对全县22个乡镇街道选送的132名乡村建设工匠的建房技术和排查业务培训, 从源头上为农村把好房屋质量关和安全关打下了坚实的基础。“实际上,桂阳的很多工作更是做在了平时,尤其是在夯实乡村建设工匠这个‘源头’上狠下了一番工夫。”桂阳县负责住房和城乡建设的副县长刘建平说。

在今年的自建房安全隐患排查工作中,桂阳县创新推出“十步工作法”,即“一看二问三查四登五报六鉴七搬八改九拆十建”,拉网式排查并登记造册,完成鉴定、搬迁、整改后,还通过建立长效机制对隐患进行常态化巡查,保障整治效果。取得培训合格证书的乡村工匠被充实到专项行动的技术人员队伍中,加入到各乡镇街道的自建房安全普查工作中,为全县保质保量完成专项整治行动提供了技术力量保障。

桂阳县还在全市率先建立了全县农村房屋全生命周期(即农村建房前期规划选址、审批、施工、竣工验收,中期经营改造、维修,后期拆除复耕等全过程)综合管理体制机制。县里组织专业人员不定期开展新建农村住房质量安全实地抽查,督促乡镇(街道)严格落实日常巡查和“六到场”制度落实情况,即选址踏勘到场、定点放线到场、基坑基槽验收到场、工程重要节点到场、主体结构完工到场、竣工验收到场,进一步增强人民群众住房的安全感。

资兴市:全面精准排查 全力推动整治工作落实

自建房整治排查工作开展以来,郴州资兴市委市政府坚持“危房不住人,人不进危房”,治标更要治本的思路,全力推进全市自建房整治工作落实。按照“全覆盖、零遗留、动真格、求实效”的工作原则,出台了《资兴市城乡房屋安全隐患排查整治方案》,从全市各部门抽调50余人组建了7个专班,深入各乡镇(街道)、村(社区)展开工作,结合资兴市实际,制定了隐患排查整治信息采集、研判、交办、整改、复核、验收、销号、建档工作流程图,确保高效运转。

俗话说,兵马未动,粮草先行,在全面普查阶段,全市印发了《资兴市人民政府关于开展全市房屋安全隐患排查整治的通告》《致广大市民的一封信》、房屋安全隐患知识小贴士等宣传资料,做好房屋安全知识和科普小知识的宣传和工作动员,筑牢安全防线,保障群众安居乐业。迅速从全市机关事业单位选派85名工程专业技术人员,组建13个技术专组,与第三方专业公司一起,下沉驻村,提供整治工作技术保障,对于乡镇(街道)反馈的疑似违法违规建筑,技术专业组及时跟进。全市各部门通力合作,公安、城管、自然资源、住建、司法等多部门与相关乡镇(街道)开展联合整治行动,出动1000余人次,坚决排除工作阻力。

“一直以来,我们对自建房建设和安全管理高度重视。早在今年3月,我们就组织专业技术人员,对中心城区1700余栋老旧房屋开展了隐患排查整改。”资兴市委书记杨理诚在接受采访时表示。截至目前,全市累计拆除违法违章建筑老旧房屋、危险建筑288幢,有效打击了违法违章建筑行为;接到群众反映、举报房屋安全隐患信息230余条,共消除隐患房屋2035幢,切实保障了人民群众生命财产安全。

北湖区:以整治为契机 推进美丽乡村振兴建设

在自建房专项整治行动中,北湖区以“四个严查”“五步工作法”为抓手,组织区直所有部门及各乡(镇)、街道、村(社区)按“网格化”全员下沉,做到排查一户,登记一户,录入一户。四个严查即严查经营性自建房、严查人员密集场所、严查违法建设行为、严查主体安全隐患,采取关一批、停一批、补一批、罚一批、拆一批的“五个一批”断然措施,全面开展排查整治。“五步工作法”:一是通过成立专班,统筹推进,摸清底数、全面覆盖、不留盲区;二是鉴定级别、三级排查、精准识别;三是交办问题、双向督导,压实责任;四是督促整改,统一标准,规范处置;五是回头再看,核查销号,确保实效。整套流程走下来,确保完全整改到位,彻底消除安全隐患。

增福街道属于老城区,因控规原因、安置滞后等造成的老旧房屋突出问题较多,自建房工作专班针对这类情况采取了对危旧房屋全部设立警示标识、劝离居住在危旧房屋内人员、拆除已征未拆房屋等措施,并对未征收危房创造性地采取了“保留性拆除”工作法,在做通户主思想工作的前提下,邀请第三方测绘公司出具测绘数据,户主、村组、街道、业主单位四方签字认可后实行“保留性拆除”,这个做法获得了当地居民的认可与赞扬。

在农村危旧房屋排查与整治中,北湖区结合当地实际情况,将农村危旧房屋与空心房拆除整治、美丽乡村建设结合起来,促进乡村振兴。在华塘镇招旅村下湾组,80多岁的老党员李育信是政策宣传员和动员者,积极宣传相关政策,动员村民配合。通过他的宣传动员,黄春梅成为该村第一户主动拆除空心房的村民,一次性拆除了自家13栋空心房,腾出土地256平方米,在黄春梅的带动下,下湾组共拆除危旧房屋110栋共5050平方米。腾出来的空地通过统一规划种上了苦瓜、黄瓜、南瓜等时令蔬菜,有的种上了鲜花,让人耳目一新。

华塘镇塔水村则采取政府引导、群众参与、货币补偿、拆旧建新、占破平衡等方式,集中拆除老旧危房或空心房,通过政府引导组织专家为村组重新设计规划,提供多个户型给村民选择,然后再统一建设生活区、服务区、公共设施区、花圃、草地、绿化带等。同时,发挥地理和区位优势成立了乡村旅游观光专业合作社,融入当地的民俗文化湘南木雕、奇石、美食等元素,打造集“吃、喝、玩、乐、住”于一体的民宿体验,让村民在家门口实现就业和稳定的收入,既方便照顾家人,又为乡村振兴提供了充足的劳动力资源,一举多得。

责编:张云龙

来源:湖南住建

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