马栏山（长沙）视频文创产业园是习近平总书记考察湖南就文化产业持续健康发展作出重要讲话的地方，是湖南省践行“三高四新”战略定位与使命任务的主阵地，是实施“强省会”战略的主战场。近年来，马栏山大胆革新勇闯出了一条创新驱动的高质量发展之路。

作为国家广播电视总局批复的全国首家广播电视产业园区，2021年，园区实现营收519.81亿元，同比增加24.40%，营收三年增幅达56%；税收30.16亿元，同比增加20.10%。2022年一季度实现营收122.84亿元，同比增加2.74%；固投完成16.43亿元，同比增加71.6%；税收完成10.45亿元，同比增加0.4%。创新驱动高质量发展是马栏山视频文创产业园的鲜明特色。

旗帜鲜明讲政治，坚持守正创新、出新出彩

旗帜鲜明讲政治、抓党建，坚持意识形态感召力贯穿始终，推动传统文化奔涌向前、现代元素不断融入。一是筑牢党建阵地。进一步选优配强园区企业党组织书记，通过选派党建指导员、补助党建工作经费等措施，全力加强党支部标准化、规范化建设，目前已成立4个园中园党委和1个互联网行业党委，12个党支部，上下联动、协同配合的

“1+N”党建工作机制逐步完善，确保“工作发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里”。二是唱响时代旋律。深入学习领会习近平总书记关于文艺工作的一系列重要讲话精神，把人民作为作品的主角，把思想倾向和情感同人民融为一体，推出一批反映时代生活、凝聚时代精神的文艺经典。习近平总书记考察的银河酷娱公司牢记守正创新嘱托，调整业务结构，由综艺制作向电影电视剧领域转移，长视频业务量翻番，聚焦“双减”创作的电影《学爸》获教育部和国家广电总局高度认可；国内首部以居委会主任为主线讴歌基层干部的电视剧《胡同》即将上映，献礼党的二十大。此外，电影《第一师范》、纪录片《湖湘文化入画来》、新闻片《洞庭十年》《崛起的重工》等一批展现湖湘文化精神气质的优秀作品即将上线。三是推动文化出海。芒果TV自主打造的国际APP目前下载量超6100万，覆盖全球195个国家和地区，芒果TV在YouTube上位居华语视频内容官方频道第一；湖南国际频道覆盖4000万海内外用户，成为中华文化走出去的重要渠道。

坚持特色定位，推动文化与科技深度融合

园区锚定“一主一特”产业定位（一主：视频文创产业；一特：5G高新视频多场景应用），紧紧围绕新媒体的科技创新与应用，形成产业布局。聚焦视频科技企业，深耕“文化+科技”，以场景建设为牵引，着力培育数字文创经济新产业、新业态和新模式。
一是做强产业平台。加速建设马栏山·华为云音视频创新中心云平台三期，“四条产线”建设完成上线，构建影视工业化标准和流程，打造“拎包入住”的数字支撑环境。截至2021年底，马栏山产业云平台助力71家企业，2022年新增上云企业16家。持续推进与国防科技大学签署合作协议，共建自主可控超算中心，共研基础操作系统和视频处理核心应用软件，拟于9月正式投入使用。二是加快成果转化。园区始终坚持需求导向和问题导向，鼓励园区企业加大对科技创新投入，从效率提升和技术创新两方面寻找新的增长动力。X千博信息人工智能手语亮相北京冬残奥会，与5G高新视频多场景应用国家广电总局重点实验室联手打造“卫视直播版AI手语播报系统”项目，拟于7月30日前完成测试。5G智慧电台累计签约843家广播电台频率。马栏山国际版权交易中心（一期）“中国V链”项目功能开发完成测试，完善优版权平台功能。三是推动融合发展。全力支持电广传媒芒果城项目“传媒+文旅”深度融合，提质改造世界之窗、海底世界景区，联合省博物馆、烈士公园，将节目形态转化为消费场景，放大文旅叠加效应，打造独具湖湘文化特色的都市综合休闲旅游度假目的地和千万游客容量的5A级景区，让“诗和远方”更贴近、更时尚。四是提升园区影响。做强“中国新媒体大会”品牌，举办“芒果音乐节”“马栏山国际音视频算法大赛”“国际数字娱乐嘉年华（IEF）赛事”“马栏山杯创新设计大赛”、深圳文博会、世界计算大会、长沙投资环境上海推介会、杭州动漫节等活动，以会议（赛事）带展览、展览带企业，把“马栏山”打造为全球知名的视频文创产业品牌、区域品牌，实现园区影响力持续提升，促进资源集聚，带动产业发展。

坚持示范引领，强化政策供给、政策驱动

园区深入贯彻习近平总书记关于减税降费、减租降息的重要讲话精神，开展精准施策，加大补贴力度。一是强化政策宣传解读。联合湖南日报等媒体及时发布园区惠企专项政策，扩大政策触达范围；定期开展“马栏山大讲堂”活动，邀请市工信局、市企业服务中心、长沙技交所相关单位负责人对省市企业纾困政策以及高新技术企业申报等进行解读，线上线下共7万余人次参与互动。二是开展政策兑现，制定纾困政策。政策是撬动园区发展的有效杠杆。省、市在出台支持园区相关政策后，园区迅速配套出台《进一步落实省市政府支持马栏山视频文创产业园发展系列政策的实施办法》，突出在改革创新上坚持先行先试、在奖励补助上坚持真金白银。同时，园区及时响应省市针对企业纾困政策文件要求，分别于2022年1月28日和4月8日发布《马栏山视频文创产业园2022年度春节期间支持企业稳工稳产若干措施》和《马栏山视频文创产业园2022年企业纾困稳经济运行促高质量发展若干措施》专项政策，从减免企业房租成本、降低企业生产成本、派发员工福利礼包、补贴企业社保费用、开展贷款贴息支持、防疫费用支持等方面助力园区企业平稳健康发展，切实增强园区企业的归属感和认同感。2022年园区累计开展5个批次政策兑现，惠及企业超过200家，兑现资金达3007.01万元。三是切实解决企业融资难题。园区多为轻资产、无抵押物的文化企业，流动资金短缺成为了企业承接更多新订单的一道难题。为切实解决企业的融资困难，园区出台《马栏山文创金融信贷风险补偿资金管理暂行办法》，搭建融资服务的线上平台，引入光大、招商银行等金融机构，召开金融服务对接培训活动，为园区企业提供风险补偿贷款资金。

坚持严控地产，不做房产做文产

园区严格按照“不做房地产做文产”的要求，坚持规划引领“一张蓝图绘到底”，稳步有序推进园区土地开发建设。

一是聚焦土地规划，打造宜居宜业环境。园区核心新建区城市建设用地规模为2.82平方公里，共计约4223.34亩，其中可出让土地1468.85亩，占比仅34.78%，不可出让土地2754.49亩，占比高达65.22%。园区地处城市中心，寸土寸金，把大部分土地作为公共管理与公共服务设施、道路与交通设施、公用设施用地，尽最大程度提供公共服务，特别是绿地与广场用地1476.18亩，占比高达34.95%，为打造精致精美、宜居宜业宜游的园区环境留足了空间。

二是严控住宅用地，适配产业发展需求。以园区产业发展实际需求为导向，贴合招商引资、人才招引、企业发展需求，规划少量住宅用地。在园区可出让土地1468.85亩中，用于产业发展楼宇建设的商业服务业设施用地1159.85亩，占比高达79%，而居住用地309亩仅占比21%，且均为商住两用的二类居住用地。在园区目前累计已出让812.11亩土地中，产业楼宇建设地块541.36亩，已开发比例占46.68%，产业配套住宅270.75亩，已开发比例占87.6%，共计16个项目中，13个产业项目建筑体量158.62万㎡占73%，3个产业配套住宅建筑体量58.71万㎡占比27%。

三是探索量体裁衣，借力“1.5级开发”。园区根据产业发展程度和进度，借鉴深圳前海、东莞市等地先进经验，采用1.5级开发模式，建设创智园一期、创智园二期2个企业聚集区及乐田智作视频文创产业基地、乐田智作马栏山科技文创基地2个节目内容生产车间。同时，加快建设两所小学及一所中学，为园区企业量体裁衣、量身定做，匹配生活、生产、教育等配套，解决员工“吃住行”等实际问题。（章益铭）

一审：周听听

二审：张马良

三审：熊佳斌

责编：周听听

来源：新湖南客户端