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近年来，醴陵市卫生健康局坚持以人民健康为中心，筑牢疫情防控坚强防线，扎实学习推广“三明医改”经验，不断推进卫生健康事业高质量发展，为醴陵迈进“千亿时代”贡献了力量。近日，本报对醴陵市卫健局党委书记、局长肖宏韬进行了专访。

从严从实抗击疫情

连续700多天无新增确诊病例

当前，国内疫情仍呈多点散发态势。醴陵市卫健局严格落实“外防输入、内防反弹”的防控策略和“动态清零”的总方针，从严从实落实各项防控措施，连续700多天无新增确诊病例。

醴陵市卫健局党委书记、局长肖宏韬。

“我们严格执行湖南省疫情防控指挥部各项管理规定，在高速路口设置便民核酸采集点，省内及没有疫情地区的人员凭借健康码、行程码通行，如是涉疫地区人员，落地核酸检测，即查即走，如有异常及时追踪。加大疫情防控政策宣传力度，对入醴人员及时发送短信提示，群众主动申报的意识越来越强。做实摸排管控严防疫情输入，镇街、村(社区)干部开展‘敲门行动’，挨家挨户上门向群众推广格防码，目前通过格防码已主动申报4.5万余人。”肖宏韬表示，随着国内多点爆发疫情，醴陵防控措施逐步加强，适时关闭部分密闭场所，适当控制人员流动，推广湖南省场所码，令黄码“无所遁形”，阻断疫情传播风险。当前，新冠疫情扩散蔓延的风险依旧存在，外防输入的压力依旧很大，要科学认识当前形势，准确研判未来走势，守住不出现疫情规模性反弹的底线，保持经济高质量发展良好态势。

据统计，通过严格落实集中隔离、居家医学管理、核酸检测和“五包一”等管控措施，醴陵市摸排管控涉中高风险来醴人员46285人、涉外人192人，集中隔离7079人，居家健康管理40926人，核酸检测180余万份。疫苗接种单日接种量最多一天达2.5万剂次，全市累计接种187万剂次，3岁及以上人群全程接种率达94.96%。建成8家核酸检测实验室，单管可达1.4-1.6万份/日，混管达8万份/日。

打造“265健康服务圈”

全面实施健康醴陵15项专项行动

“在筑牢疫情防线的同时，醴陵市卫健局今年将围绕着力打造‘2个样板’抓实卫生健康各项业务工作，即推动学习三明医改和健康醴陵建设成为湖南乃至全国的样板点。”

肖宏韬表示，要做实紧密型医共体，加快打造“2+6+5”模式，形成以“湖南师范大学附属湘东医院、醴陵市中医院2家三级医院为龙头，白兔潭镇中心卫生院、泗汾镇中心卫生院等6个片区医疗服务中心为支撑，5公里健康服务为半径”的健康管理模式，构建“小病在基层，大病到医院，康复回基层”的就医格局。学习借鉴“三明医改”经验，加强部门统筹联动，全面落实关于医疗价格动态调整、医保支付方式改革等文件精神，加快推动医改各项配套政策措施落地见效。以完善现代公立医院管理制度为目标，大力推进公立医院高质量发展。健全医保总额付费、结余留用、合理超支分担的激励机制，引导紧密型医共体提质扩面，规范发展“互联网+医疗健康”，巩固“湘雅乡情”活动，促进市内优质医疗资源扩容下沉，推动分级诊疗制度加快落实，优化医疗资源配置。

醴陵市卫健局办公大楼。

全面实施健康醴陵15项专项行动，为人民群众提供全方位全生命周期的健康服务。建立健全统筹协调、监测评估等机制，完善疾病预防和健康促进政策举措，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。深化健康科普宣传，实施健康素养促进项目，不断提升居民健康素养水平。广泛开展控烟宣传，持续加强无烟环境建设。完善重大疾病防控策略，加强结核病等重大传染病防治工作，守住不发生传染病暴发疫情底线。加大慢性病综合防控力度，健全糖尿病、高血压、心脑血管疾病、慢阻肺等重点慢性病早期筛查干预长效机制。持续推进职业病危害专项治理，强化尘肺病监测诊断康复规范化管理。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保生活方式，让每一个人都养成良好的卫生健康习惯;推进国家卫生镇创建，巩固和保持国卫城市创建成果。

“医改很重要的关键点是系统内资源再分配的问题，在投入不能明显增加的前提下，调结构显得尤为重要。在预防方面花1块钱，可能未来在医疗方面要少花10块钱。新时期的卫生健康工作方针强调要‘以预防为主，坚持中西医并重，将健康融入所有政策’，所以医改的聚焦点必须放到预防上面去，要让社会资源配备、医保支付体系等逐步向预防倾斜，资源倾向哪里，发展方向就在哪里，我们的卫生健康方针也才能落地。要让基层医疗机构从根本上认识到‘以预防为主’的重要性，支持他们通过做实‘预防’实现高质量发展，最终推动以治病为中心向以健康为中心转变。”肖宏韬表示，目前醴陵市有30多家公办医疗机构，未来将因地制宜谋发展，合理优化资源配置，打造“265健康服务圈”，让6家骨干卫生院不仅能够看病、治疗，而且能够带动基层实施疾病预防工作，带动更多的社会力量在基层预防方面创新探索。

中医发展关键在人才培养

在中医文化传承中创新，在创新中发展

“中医药全程参与抗疫，并在疫情的各个阶段都发挥着重要的作用，推动中医药服务下沉基层，也有利于方便群众看病，提高健康素养。”目前，醴陵市已实现中医综合服务区全覆盖。全市所有社区卫生服务中心、镇卫生院和村卫生室均能开展中医针灸、推拿、火罐、理疗等中医适宜技术服务，有效地发挥了中医药“简、便、效、廉、验”的特色优势。2021年，醴陵市成功创建“全国基层中医药工作先进单位”。

肖宏韬(左二)去醴陵市中医院督查。

肖宏韬表示，中医院的发展，师承体系是关键;中医药的发展，中医人才培养是最关键的。中医是一种文化，靠领悟、要天赋、需热情，讲究师承传帮带，要重视名老中医，探索师承教育和学历教育相结合的创新实践。要加强中药材种植、中药炮制、中药制剂、中药鉴定等技能人才培训，鼓励中药企业和医疗机构建立中药炮制、鉴定技术师承制度，不断强化中药行业高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠的培养力度。

本报记者 鲁红 通讯员 王琦 张燕舞

责编：袁小玉

来源：大众卫生报

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