赋权园区解难题，增速效能优服务

—— 临湘高新区“园区事园区办”见实效

湖南日报·新湖南客户端通讯员 吕魁伟

“没想到临湘办事这么便捷，这么高效!”近日，从临湘智慧政务大厅“园区事园区办”工作人员手中接过新开办公司的营业执照和印鉴后，临湘灵才产业园发展有限公司副总经理钟升发出由衷的赞叹。

4月11日，上海灵才科技有限公司与临湘高新区签订投资合作协议，拟在临湘电子信息产业园投资建设从事网络信息服务、物联网技术研发的电子网络公司。钟升通过“一网通办”申报企业开办登记注册，仅半个小时便收到“预审通过”信息，4个多小时后又接到领取证照通知。等钟升赶到临湘智慧政务大厅后才知道，证照连同公司印鉴都已经办好了，而且不收取任何费用。

今年以来，临湘市将园区赋权作为深化“放管服”改革，助推“五好”园区建设的重要任务来抓，锚定了为企业、项目快速落地临湘高新区，打造临湘园区特色的全链条闭环审批模式，实现“园区事园区办”“一件事一次办”的工作目标。为确保园区行政审批效率和服务水平提升，该市立足“五高”抓赋权。

高站位推动抓赋权。年初，全市三级干部会议明确了园区赋权为2022年深化“放管服”改革，助推“五好”园区建设的主要工作任务，成立了由市长任组长，常务副市长和分管园区、城建的副市长担任副组长，市直相关部门主要负责人为领导小组成员的临湘市“园区事园区办”改革工作领导小组。该市市委书记王文华主持召开市委常委(扩大)会议，专题研究“五好”园区建设和园区赋权工作。该市市委副书记、市长刘琦多次召开部门联席会议，优化细化园区赋权改革方案，并主持召开市政府常务会议，研究通过《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设推行“园区事园区办”实施方案》。该市分管副市长每月听取汇报，进行工作调度，及时研究和解决改革过程中发现的新问题。

高频率协调抓赋权。为保证赋权事项应赋尽赋，工作顺利推进，临湘高新区管委会会同临湘行政审批服务局先后10多次组织召开市直有关部门负责人参加的赋权工作会或协调会，面对面座谈、沟通协商，形成一致意见。

高标准保障抓赋权。该市确定了由临湘高新区科创服务中心具体承接赋权工作，在市智慧政务大厅设置了“园区事园区办”集中办公窗口;刻制了“临湘高新技术产业开发区管理委员会行政审批服务专用章”，做到“一枚印章管审批”;还刻制“临湘高新技术产业开发区管理委员会监管执法服务专用章”，做到“一枚印章管执法”。高新区委派7名工作人员到市智慧政务大厅“园区事园区办”办公室工作，该市住建局、自然资源局派驻业务骨干指导培训高新区承接团队。

高集成制度抓赋权。按照“因地制宜，一园一策”的原则，该市聚焦临湘高新区实际需求，突出产业发展、企业登记注册、项目建设、招商引资、企业服务等管理职能开展赋权，制订了《临湘高新技术产业开发区赋权事项清单》，赋权事项128项，其中直接赋权98项，服务前移30项。该市出台了《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设推行“园区事园区办”实施方案》，明确了完善权责清单，优化了办事流程，突出了改革重点。围绕减流程、减环节、减时限、减成本，规范权力运行、提高行政效能、改进服务质量，配套完善“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”的“四即改革”的告知承诺制、审批流程制、事中事后监管制、责任清单等一系列制度及平台建设，保障赋权政策依据。

高效率服务抓赋权。该市赋权部门组织对临湘高新区进行赋权事项办理业务培训，保证高新区工作人员业务操作无障碍。他们积极向上级主管部门申请对应的业务系统账号权限设置，保证业务办理不掉线。未纳入本次赋权范围的安评、环评、土地报批、土地交易、税务、工伤、失业、社保等事项的部门，实行服务前移，明确专人负责与高新区的“园区事园区办”办公室进行工作联系和对接，做好跟踪服务，保证一窗受理，全程代办，并联审批，一站发证。自4月6日举行赋权交接仪至今，临湘高新区行政审批办累计受理各类审批事项24件，办结22件，其中提前办结20件。

临湘高新区管委会主任刘星魁表示，下一阶段将结合“走流程，解难题，优服务”主题活动，按照环节最少、程序最简、时间最短、效率最高、服务最优的标准，进一步优化体制机制改革创新，优化审批程序，确保临湘高新区赋权改革放得下、接得住、用得好。

责编：王相辉

来源：湖南日报·新湖南客户端

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