三湘都市报·新湖南客户端1月24日讯（通讯员 曾永强 欧巍 全媒体记者 刘镇东 黄京）“预案执行不到位，音响设备故障导致校运会开幕式受阻，是作风不实的具体表现……”近日，长沙商贸旅游职业技术学院党委书记袁义和在该校严防“四风”问题变异回潮暨师德师风警示教育大会上直击痛点，释放了驰而不息纠治“四风”、打造“清廉商贸”的强烈信号。

近年来，该校按照党中央、湖南省委和长沙市委的部署要求，以党的政治建设为统领，不断提升监督执纪问责效能，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，营造风清气正的育人环境，为“双高计划”校建设提供有力的政治保障。

推动“四个责任”贯通协同

有人把主体责任和监督责任“两个责任”仅看成是党委书记和纪委书记“两个人的责任”；有的部门存在业务和党建“两张皮”，“一岗双责”只见其影不见其形；责任传导“上热中温下冷”……究其根源，在于责任不明、协同不够、传导不力。

如何把管党治党、办学治校这一重大政治责任落到实处，避免出现虚化空转、传导不力等问题？

“牵住主体责任‘牛鼻子’，构建协同贯通的责任落实体系，推动履行管党治党、办学治校责任从自发到自觉，使责任落实从‘一条线’向‘到底到边’转变，形成同向发力的良好局面。”袁义和说。

近年来，该校把政治建设摆在首位，探索如何把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导有机结合，逐步构建了权责清晰、有机协同、层层传导、问责有力的“四责协同”责任落实机制。

该校纪委书记金立槟认为，责任落实不能是“单兵”作战，既需要点线面结合，又需要各层级的贯通，是一个系统工作。其中，党委要牵头管总，动员力量，纪委要精准发现问题，规范程序，分管领导要指导督促分管部门排查风险点，党政一把手要敢于担当、敢于较真、敢于从严，发挥“头雁效应”，这样，四个责任主体才能构成协同体系，形成合力。

在该校组织的某次理论学习测试中，存在考场纪律混乱、交头接耳和作弊等问题。是护短遮丑还是直面问题？学校党委选择了后者。第二天，学校立即召开全体干部会议，回放视频曝光考场“丑态”。会后，学校党委会同纪委对不遵守测试考场纪律的19人进行了集体约谈。

为把责任落实落细，该校围绕“怎么看”“怎么办”“怎么做”和“谁来做”，制定全面从严治党责任清单、问题清单和工作任务清单，并根据学校年度工作要点调整“三个清单”的内容，让每个党员领导干部都能找到自己明晰的责任定位。2021年，学校党委开展廉政谈话300余次，处理1人，批评教育7人，诫勉谈话4人。

一体推进“三不”机制建设

反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”是关键。

强化监督执纪，形成“不敢腐”的震慑。

2019年该校由纪委牵头，组建班子对7个方面53个问题进行了整改督查，严肃追缴违规使用和发放的各类经费和津补贴，并加大了廉政风险隐患排查和专项整治的力度，巩固和拓展整改成果，做好巡视整改“后半篇文章”。2020年，学校通过系统梳理，排查出廉政风险点200个，形成风险清单和防控举措清单。近两年，学校又启动了对29名中层干部的离任和届中经济责任审计，用好了审计这一监督“利器”。2021年对学校创业街24个门店的清理和全校打印复印业务统一采购招标，更是斩断了“微腐败”利益链。

从“事后”延伸到“事前”和“事中”，从干部下沉到教师，关口前移是该校强化监督执纪的又一举措。据了解，自2019年以来的单招考试，该校纪委都会提前介入方案的制定、工作人员安排等重点环节，把握命题、面试等关键时点，推行随机抽取面试考官、随机编排考场、随机编排考生测试顺序、随机抽取试题的“多重随机”管理，并要求考官当场宣布考生成绩，从源头上杜绝托人情和打招呼，被称为“最严单招考试”。

（单招考试期间，该校领导在监控室巡查）

同时，该校采取主动监督获取线索、顺藤摸瓜获取案源和部门联动移送问题等方式，加大了案件查办的力度。据悉，该校某教师利用工作之便，通过与企业签订补充协议等方式，违规收取和使用实习管理费，2021年3月被学校纪检部门立案查处并在全校通报。

建章立制，扎紧“不能腐”的笼子。

“高校治理体系和治理能力现代化建设，首先要做到用制度管人、按程序办事。”该校校长刘国华说。

该校在2017-2018年出台政府采购管理、采购监督、预算管理、现场施工管理四项核心内控制度的基础上，近年来修订了差旅费管理等10多个制度，又陆续制定了涉及合同管理、财务收支、资产管理办法、项目建设论证及验收的重要制度，完善了内控制度体系。

制度重在执行。据了解，每个制度出台后，学校会马上组织党员干部学习，并对制度执行情况开展专项督查。2019年，该校纪检会同财务部门采取“互联网+监督”等方式，以20万元以下物资和服务类采购项目为对象，对《政府采购管理办法》《校内采购监督办法》执行情况进行专项检查，并对检查情况进行分析研判。

廉洁教育立体生动，筑牢“不想腐”的堤坝。

“高校的违法乱纪行为，严重影响了教育公信力、教师队伍形象和教育政治生态……”这是2021年10月在该校党风廉政建设教育会上的一幕，党员干部、教职工把2017年以来全省高校13件违纪违法典型案例搬上讲台，将案件资源转化为教育资源。这也是该校近年来以身边事教育身边人，大力推动清廉校园建设的缩影。

如何让廉洁教育活起来、立起来？据介绍，该校在将廉洁教育融入党支部“三会一课”和主题党日活动的同时，注重用好“学习强国”“三湘风纪”“廉洁长沙”和学校“三湘大讲堂”等平台载体，用活长沙监狱、廉政警示教育基地等教育资源，挖掘资源开发廉洁教育和党性教育课程，从思想上拧紧党员干部拒腐防变的“总开关”。

（该校组织师生参加廉洁教育）

该校开展的党风廉政教育系列活动，把廉洁书画等作品投放屏幕，将榜样标杆搬上舞台、让最美家风吹进课堂，教育引导广大党员和干部职工知“廉”、爱“廉”、护“廉”。据了解，该校拍摄的微电影《一毫米的坚守》被长沙市纪委评为“十佳廉洁微电影”，开发的《板仓绝唱觅初心，时代骄杨担使命》《<义勇军进行曲>：不朽的旋律•复兴的号角》等党性教育课程在全校党员大会上展演，深受师生追捧。

打造清廉校园新高地

2021年7月，中共湖南省委印发《关于推进清廉湖南建设的意见》，提出要“将清廉湖南建设融入经济社会发展各方面全过程”。中共长沙市委也提出了让“清廉成为长沙的良好风尚和亮丽名片”的建设愿景。

如何坚持立德树人的根本任务，建好廉洁学校这个单元，让清廉劲风吹遍校园？

（长沙市属高校“清廉学校”建设交流研讨会在该校召开）

长沙商贸旅游职院第一时间列出了时间表，挂出了“作战图”。

“一年的时间全面布局、两年稳扎稳打、三年初见成效、五年显著提升、十五年健全成熟。”金立槟说，“我们明确了‘廉洁治校、廉洁从教、廉洁高效’的‘三廉’建设要求，致力于形成‘清澈的师生关系、清爽的同事关系、清明的校企关系’的‘三清’关系，建成‘有示范清廉品牌、有实质精神内核、有严谨制度体系、有专题教育阵地、有特色活动载体’的‘清廉商贸’”。

清廉校园建设不囿于党风廉政范畴，而是一个涵盖了政治、思想、组织、文化等领域和干部、教师、学生等群体在内的系统工程。

该校计划通过实施政治清明、办学清澈、干部清正、校风清净、文化清朗“五大工程”，推行19项重要举措，全面推进“三清三廉”的“清廉商贸”建设。

如果说以前的廉洁校园建设是1.0版，则“清廉商贸”建设则是该校的2.0版。

记者注意到，该校把师德师风建设作为建设“清廉商贸”的重要内容，提出要充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为师德师风考核的重要内容，把廉洁从教要求落实到日常教育教学行为中。金立槟认为，“师德师风建设是一所学校最重要的内涵建设，没有师德师风这个‘1’，后面的‘0’毫无意义。”

尤其值得一提的是，“清廉商贸”建设特别注重对大学生的廉洁，提出把廉洁教育纳入人才培养方案和“三全育人”体系，贯穿人才培养全过程，开发清廉文化校本课程，推动廉洁教育进课堂、进班级、进活动，把廉洁教育融入思政课、专业课和第二课堂。据了解，该校已于2021年立项为湖南省课程思政教学研究示范中心，廉洁教育融入“三课”，将和红色文化育人、工匠精神培育一道成为该校课程思政建设的核心内容，“三驾马车”同向发力，将进一步拉动课程思政建设。

袁义和表示，“学校将以政治建设为统领，按照党中央、省委和市委关于清廉建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，以‘五大工程’为抓手，以制度建设为保障，着力推进依法治校、从严治校，打造清廉建设新高地。”

作者：刘镇东 黄京

责编：唐慧

来源：三湘都市报·新湖南客户端