深入开展党史学习教育以来，益阳市住房公积金管理中心不断推进、持续深化“放管服”改革。在保证安全、风险可控的基础上，着力打造便捷、高效的住房公积金政务服务，取得了群众办事“不烦”、群众口碑“不凡”的良好局面。

一、 围绕“一件事”优化服务模式

中心紧紧围绕“我为群众办实事”的目标要求，深度聚焦群众办事“能办什么”“有啥要求”“该怎么办”等具体问题，不断探索住房公积金政务服务的优化路径。

一是全面公开“两清单”。严格按照“三化”攻坚行动要求，及时完善、更新公共服务清单和权责清单，确定了公共服务业务办理项48项、权责事项50项并严格执行，做到了清单之外无审批、清单之外无权力。

二是全面公开业务办理要求。所有业务办理项及其具体要求，均条目式挂载于益阳门户网、住房公积金微信公众号等平台。办事群众还可通过12329住房公积金热线7*24小时随时随地电联咨询。

三是积极参与套餐事项改革试点。中心指定资阳、安化和高新等地的住房公积金管理机构，密切配合相关责任单位开展“企业开办一件事”“身后一件事”工作试点。目前，已在市民服务中心企业开办专区开设了住房公积金办事窗口，实现了“住房公积金单位登记开户”全程网办（全年网办量达33.58%）。

二、 通过“两结合”部署体系改革

打造高效、便捷的住房公积金政务服务提上工作日程后，中心拟定了“线上便捷服务与线下温情服务相结合、前端便捷服务与后台高效支撑相结合”的改革思路。

一是丰富线上服务种类。缴存单位和合作楼盘的对公业务，除“注销登记”等4种情形，均已实现全程网办。单位缴存、期房贷款录入等事项，实现了100%不见面办理。个人对私业务网办情形不断增多，退休、离职、还贷、转移等高频事项均已先期上网，且广被使用。以新工具普及率相对较低的老年群体为例，2021年退休提取业务网办率已突破10%，且呈迅速上升态势。

二是织密线下服务网络。建立健全了“中心自有服务大厅、各级市民服务中心住房公积金窗口、中心乡镇住房公积金服务站”三级“就近办”线下服务体系。目前，全市所有区县（市）及其市民服务中心均设有中心的办事机构或办事窗口，12个非区县（市）城区中心镇设有住房公积金服务站点。

三是集约前台服务职能。中心在益阳市窗口单位中，较早推行政务服务综合柜员制，将原缴存、提取、贷款等岗位撤并为综合柜员岗。该制度下，任一综合柜员均能受理、办结（相关复核、审批在后台流转）所有住房公积金业务，确保了住房公积金业务“一窗受理、一次办结”。

四是夯实后台安全责任。业务办结实行分级审批，按照风险类型设定不同审批级别。综合柜员虽能一窗受理，但不能一人办结。同时，业务办结后，实行全面稽核、定期通报、限时整改。该中心在人民银行、财政和审计等部门相关检查中，从未被指出存在安全事故。

三、 做好“三切入”推动工作落地

在益阳市行政审批局的大力支持和指导下，该中心找准政务服务的业务资料、办理流程、办结时效等三个切口切入改革。

一是精简业务资料。进一步精简材料提供事项并朝向全面无纸化努力。如通过电子档案建设，各类提取业务的相关权证、凭证无需由办事群众提供复印件，且实现了重复业务的电子凭证复用，极大地减少了群众办事的资料提供数量；组合贷款业务通过“二合一”合同，优化了借款人要同银行及中心签订两套合同的繁琐程序，进一步提升了住房公积金贷款审批和面签效率。

二是优化办理流程。取消部分业务限制性条件。如取消个人购买期房提取需冻结提取金额10%保证金的规定，取消开发商期房贷款需冻结房贷金额5%保证金的规定并无条件退还已收保证金。截至目前，已累计退还贷款保证金4.14亿元。通过信息化手段实现不见面审批。如异地转移接续实现全程网办，群众可通过微信公众号和小程序，全程网办外地账户转入手续。2021年，共有757人成功办理该项业务，数量占比达56.12%。

三是提高办结时效。该中心通过制定《住房公积金业务办理时效》，全面压缩业务办结时间。所有提取业务，由国家规定的3个工作日压缩到实时或当天办结；贷款业务中9个流程，由15个工作日压缩到1天办结。至目前，该中心共有40项业务实现了当天办结，即办件占比超过80%。

四、 巧用“四算法”增强改革实效

在推动政务服务改革取得实效上，该中心巧用“加减乘除”算法，确保改革方程解得快、析得准、答得好。

一是增加服务渠道。通过线上丰富可办事项，线下织密服务网络等方式，将不同年纪大小、不同知识结构、不同技能水平的各类人群，无遗漏纳入住房公积金政务服务体系。年轻人手指一点，线上不见面轻松办结；老年人线下可享面对面快乐服务。

二是减少办事限制。中心通过精简业务必备资料、再造业务办理流程、压缩业务办结时限等方式，让群众办事最简至仅凭身份证即可当场办结。资料不繁、流程不烦、时限不凡，成为住房公积金政务服务一张靓丽的名片。“异地贷款”放开地域限制，支持外地务工人员本地置业，2021年共发放异地贷款1189笔3.09亿元，占全年贷款额度的14.35%。

三是乘上科技东风。中心目前上线了住房公积金领域最新开发、功能强大的业务系统。在该系统的支撑下，缴存、提取资金到账实现秒级办结，异地转移接续业务全程实现网办，8项高频事项“跨省通办”，免去缴存人舟车劳顿等。

四是除去沉疴旧病。中心通过高频组织全体干职工参加普通话培训、制定政务服务礼仪学习课程、组织各类专业技能比赛等方式，引导和激励住房公积金从业人员实现从“要我干好”到“我要干好”的思想转变和能力提升。较高的住房公积金窗口服务形象，对保持和提高益阳市政务服务整体水平起到了很好的促进作用。（通讯员 张云）

责编：张云龙

来源：湖南住建