近年来，全省“智慧住建”平台建设主动作为，大胆创新，实现了“从无到有，从有到优”的跨越式发展，信息化建设取得阶段性成果，已基本实现统一工作平台、统一服务窗口、统一数据资源中心、统一移动APP，各地形成了一批典型经验做法，为推进住房城乡事业奠定了坚实基础。

为深入宣传各地在创新“三基五智”建设理念工作中的发展成果和先进经验，近期中国建设报将组织刊发系列报道，分为智慧建设篇、智慧城建篇、智慧住房篇、智慧城管篇和智慧政务篇，并同步在湖南日报、 红网、湖南住建官微官网等转载。

长沙县以“数据集合、系统应用、功能融合”打造“智慧住建”，搭建“行业发展一张图”。大数据时代，数据便是生产力。

近年来，长沙县住房和城乡建设局深入贯彻实施国家大数据战略，加快推进“智慧住建”建设，以“数据集合、系统应用、功能融合”搭建“行业发展一张图”，串联县域住建行业各环节业务，逐步实现县域数据共享、业务协同、服务上网等，让数据“活”起来，让各类住建数据真正为县域城乡建设事业所用，为长沙县新时代社会主义强省会建设增势赋能。

“智慧管网”助力疏通城市脉络

管网是城市重要组成部分，担负着城市信息流和物质流的传输功能，就像人体内的“血管”和“神经”，被称为“城市生命线”。

近年来，长沙县不断整合资源、升级管理，投资2500余万元在推进管网信息化建设进行积极探索，已形成正式成果，为“科学管理、精准管理”提供准确有效依据，更好地指导城区管网建设管理工作，逐步实现管理精细化、智能化、科学化。

在2015年、2019年，长沙县先后两次完成主城区及周边乡镇综合管线普查工作，共收集给水、排水、电力、路灯、燃气、通信及交安设施等地下管线资料约3800公里。

为更好地指导城区排水管网建设管理工作，长沙县对城区153.3平方公里范围内的396公里排水管网进行功能性排查，共发现管道缺陷9728处、检查井缺陷1340处、排口问题894处、易涝点18处。

2016年，长沙县建立了地下综合管线信息管理平台。该平台以综合管线地理空间信息资源为数据基础，结合数据库技术、GIS技术等，实现了各类地下管线数据可视化管理、查询、统计、分析以及竣工测量数据动态更新。通过该平台可以更直观的了解地下管线的走向、标高、管径等信息，为占道挖掘、管线工程规划设计、施工与管理等工作提供科学依据。并要求新改扩建管线工程必须进行覆土前测量，通过平台质检合格后，方可录入管线数据库，丰富完善现有数据，进一步提高管线数据完整性和现势性。

2021年，长沙县以新型智慧城市建设项目为依托，计划投资1000万元推进“智慧管网”项目建设。目前，已将地下综合管线信息管理平台逐步升级成管线综合业务系统融入到“智慧管网”平台中，并配套建立共享交换机制，创新管线数据报送和保护方式。结合长沙市“多规合一”系统规划许可、施工许可、占道挖掘、竣工验收备案等审批流程，实现管线年度计划管理、施工过程管理、管线测量图归档等全生命周期管理，真正做到“管线建设提前谋划、施工过程全程监管、测量数据及时报送”。

在“智慧管网”平台上，搭建智慧排水管网系统和智慧供水管网系统，充分运用智能感知设备、物联网等技术，实现在线监测，提升供排水行业监管水平。

为进一步摸清城市市政基础设施种类、构成、规模等情况，长沙县充分运用已开展的管线普查成果、排水管网功能性排查成果以及自然灾害风险普查成果，推进市政基础设施普查。在“智慧管网”平台基础上，实现城市地下基础设施一张图管理，充分挖掘利用数据资源和现有智能监测设备，提高设施运行效率和服务水平。

“智慧质安”促进行业平稳发展

近年来，随着建筑安全产业工作的不断加强、行业整体水平明显提高，但“安全生产问题依然存在，形势依然严峻”。长沙县住建局不断完善智慧质安建设，提高信息化，助力县域建筑安全产业发展与进步，为行业聚能蓄力。

健全视频及扬尘监控系统“全天候”监管。2013年，长沙县住建局建立了在线视频监控系统，通过互联网技术，24小时在线视频监控工地现场，及时发现质量安全隐患，实现了工程的可视化管理和违章行为的远程提醒，变被动“监督”为主动“监控”，使监督部门的“眼睛”长在了工地。

目前，长沙县有165个项目安装了视频监控系统，实现了终端设备安装“应安尽安”，系统联网“应联尽联”。

长沙县住建局质安站将视频监控引入日常监督抽查工作中，监督组每天安排专人通过系统抽查科室受监项目，发现安全生产、文明施工问题适时交办、督办，并做好记录。据统计，自系统投入使用以来，通过该系统查处安全文明施工问题5000余个，并均已及时交办整改到位。

2020年，长沙县住建局开发了“云质安监管”小程序。通过互联网实时传输，一是将下发的文件、通知、培训资料等通过“云质安监”小程序及时发送至各在建项目，通过系统可以查看各项目查收情况（在规定时间段内未查收的项目，系统将会自动提醒），确保项目管理人员能准确有效收到各类通知要求，进一步压实各方责任主体履职；二是各在建项目将开展的“一会三卡”、安全生产教育培训等视频和照片图文信息，上传至“云质安监管”小程序，便于质安站进行实时监管，督促项目责任主体单位将安全生产培训教育工作夯实在基层，压实在班组一线。

创建“智慧工地”为施工安全保驾护航。长沙县住建局充分利用可视化、信息化监管手段，将人工智能与“互联网”相互整合，加强建筑工地施工现场起重机械设备管控、规范工人安全行为、对安全隐患进行预警等，进一步筑牢安全生产防护墙。

今年以来，长沙县住建局多次组织专业团队对县域5个省级智慧工地试点项目进行技术指导。同时，大力号召有评优目标的项目积极争创智慧工地。目前，已有13个项目申报创建智慧工地。通过智慧工地的创建，将进一步加快长沙县建筑施工管理信息化建设进度、实现信息技术与施工管理深度融合、提升长沙县施工现代化管理水平。

“智慧公租”让城市温度再升级

目前，长沙县（含经开区）共计筹集公共租赁住房（以下简称公租房）项目56个、房源25940套间，总建筑面积约142.5万平方米，总投资约44.8亿元，覆盖县域“五区十八街镇”，全县城镇常住人口保障性住房覆盖率达26%。通过专业化开展公租房建设管理业务，形成了“多主体供应、多渠道保障、多层次覆盖、网络化审批、专业化服务”模式。

长沙县公租房随着由“建”向“管”形势转变。2022年，长沙县住建局将加快全周期的信息化建设，整合各级服务平台的数据端口，归集到“智慧公租”一体化平台，重点建设“开发租户服务”“升级行政审批”“建设物业服务”3大互通的服务板块，推进管理水平提升、运营温度增厚、安全力度加强、最好不跑路、审批做减法5个方面工作，让城市温度再升级。

开发租户服务板块。将资料填报、实景看房、合同签定、租金缴纳、报修报检、满意度调查、政策推送等服务放在线上办理，同时，安装智能充电桩、水电表等设施设备物联租户线上服务端口，让群众从“申请”到“退出”不跑路，生活服务不下楼。

升级行政审批板块。升级改造原管理平台系统，联通住房不动产信息、社保缴纳信息系统，形成信息共享审批模式，建立项目从申报到运营、租户从申请到退出的全周期资料库，完善和开发房源管理、租户管理、物业考核、资金管理、合同管理等功能，联通线下指纹锁、门禁等智能设备，运用指纹实名制开门方式，破解“人户不一致”现象。

建设物业服务板块。将公租房日常管理和物业服务在“智慧公租”平台展示和考核，根据相关具体要求，构想设置关键岗位考勤、巡视巡查、维修养护、卫生保洁、投诉处置、房屋管理、年预审续约等模块，线上监管和考核物业服务质量。同时，安装全景摄像头、边界监控器、高空抛物监测器、智能分类垃圾桶、红外温感器，打通公安天网系统，织密织牢小区治安管理和安全生产“防护网”。

责编：张云龙

来源：湖南住建