郴州，“北瞻衡岳之秀，南峙五岭之冲”，自古以来为中原通往华南沿海的“咽喉”，既是粤港澳大湾区向中部辐射的重要通道和重要节点城市，又是中部地区融入粤港澳大湾区的“桥头堡”。

▲郴州市城区一景。

省第十二次党代会提出，加强对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当。

作为全省南大门的郴州市，如何在推动高质量发展上闯出新路子，交出一份令人满意的优秀答卷?郴州市委书记刘志仁表示，要以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面融入粤港澳大湾区，全力打造湖南对接粤港澳大湾区重要增长极、争当湖南打造内陆地区改革开放高地“排头兵”。

思想融入，“五破五立”拼命干

思想是行动的先导。

在今年9月召开的郴州市第六次党代会上，郴州就提出解放思想大胆闯、大胆试、大胆干，真正闯出一片新天地、试出一条新路子、干出一个新未来!

随后，郴州在全市范围内广泛开展以“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”为主题的“四大”活动。

破甘守旧摊、按部就班思想，立改革创新意识;破封闭狭隘、夜郎自大思想，立开放合作意识;破安于现状、小富即安思想，立开拓奋进意识;破坐等靠要、慵懒散漫思想，立主动作为意识;破避责怕事、推诿扯皮思想，立负责担当意识。

“五破五立”，吹响了郴州解放思想的冲锋号，打开了解放思想的“总开关”。

11月9日至11日，郴州市新一届市委班子组织党政代表团赴广州考察学习。代表团成员纷纷表示，这次考察是一次开阔眼界的学习启迪之行、一次对标先进的解放思想之行、一次主动融入的务实合作之旅、一次增进友谊的感情交流之旅。要学习广州站位全局的大视野、勇立潮头的大格局、敢闯敢试的大气魄、勇于创新的精气神、开放合作的强意识、拼命快干的狠劲头。

当思想一旦打破桎梏，行动就会变得异常果敢。大干、快干、抓紧干、拼命干!成为郴州一道亮丽的风景。

11月29日，省党代会闭幕后的第一天，郴州市委市政府主要负责同志就到省直部门、省内头部企业跑项目、争支持、引产业;下午，召开全市领导干部大会组织学精神、强落实。

11月30日，郴州召开现场观摩会，推进四季度“一极六区”产业项目建设、八大重点工作，看园区、比项目、论英雄，以实际行动贯彻落实省党代会精神。

▲郴州创新创业园。

就在同一天，位于郴州市北湖区的湘南科创园正式开园，该产业园总投资约60亿元，从选址到园区招商，历时不到半年时间，实现真正意义上的当年开工、当年投产、当年达效，开创了郴州新速度。

机制融入，“跨省通办”优服务

“你好，请问把深圳的住房公积金转移到郴州来，如何办理?”

“跨省养老保险转移接续，怎么办?”

……

12月13日，郴州市政务服务中心大厅跨省通办窗口一片忙碌，前来咨询、办理业务的群众络绎不绝。

自从国务院推动“跨省通办”工作以来，郴州市全面贯彻落实国务院深化“放管服”改革优化营商环境要求，在湖南省率先落地实施“全市通办”“跨域通办”“跨省通办”。

目前，郴州已落地实施“跨省通办”事项251项，先后与上海、广东、福建、江西、广西等5省9市及湘赣边区域8市20县达成“跨省通办”合作。

▲12月17日，郴州市与广州市签署政务服务“跨省通办”合作协议。

政务服务环境，是一个地方发展水平的“晴雨表”。

郴州以建设湘南承接产业转移示范区、湘赣边区域合作示范区为推动，深度对接融入“一带一路”、粤港澳大湾区、长江经济带、中部地区崛起等国家发展战略，积极寻求政务服务跨省合作，探索出了“系统对接、异地代办、寄递办理、全程网办”的“跨省通办”路径。

目前，个体工商户设立注销变更登记、失业保险金申领、领取养老金人员待遇资格认证、新生入学申请、公积金提取等事项，均可在郴州实现“跨省通办”。今年1至11月，全市已累计为群众异地办理“跨省通办”相关事项48169件，极大地方便了群众。

不仅如此，郴州还加大与粤港澳大湾区城市的对接融入，强力推进交通互联、产业互促、市场互拓、贸易互通、蔬果互供、标准互认、要素互补。

11月上旬，郴州市与广州市签署《战略合作框架协议》。根据协议内容，双方将围绕深化港口合作、共建高新技术产业园、优质农产品产销对接、打造文旅精品线路、产业合作共建、社会事业和公共服务合作等方面开展交流合作，实现优势互补、合作共赢。

软环境机制的畅通，直接带动相关硬环境要素的潮涌。

12月15日，湘伴君在临武至连州(湘粤界)高速公路项目建设工地上看到，现场热气腾腾，光纤光栅铺设、火灾报警接线、ETC门架融纤、路面标线施工……各种机械、车辆来来往往，施工人员正抓紧作业。该项目的修建，对于畅通湘粤交通、加强湘粤经济合作具有重要意义。

同样的场景，也发生在G4京港澳高速耒阳至宜章段扩容工程等项目工地上。

“北湖机场”目光向南，加大航线运营扩大辐射范围，全方位提升立体交通网络。冷链物流企业，也从中嗅到商机，纷纷瞄准粤港澳大湾区的“菜篮子”“果盘子”发力。

▲3月5日，郴州首趟中欧班列开行。

产业融入，深度对接“大湾区”

“全面融入粤港澳大湾区，产业融入是核心、是重点、是关键，要把郴州建设成为湘粤港澳合作示范的大产业园、大创新园、大生态园、大康乐园、大蔬果园、大美家园。”刘志仁说。

承接产业转移，郴州精准定位。

今年以来，围绕产业发展“六大工程”、五大千亿产业、三个千亿园区建设，大力开展“对接五百强提升产业链”行动，加快产业链精准招商，承接抱团转移，先后对接了正威国际、太平洋建设、红狮控股、中化蓝天、广州越秀等战略投资者，积极组团参加2021年“港洽周”，大力开展招商大突破行动和9月集中招商引资月活动。

郴州市商务局相关负责人告诉湘伴君，1至11月，全市新引进“三类五百强”项目21个，总投资金额235.02亿元;新引进投资额1亿元以上的重大招商项目259个，总投资金额1133.93亿元。截至11月底，全市已履约项目259个，履约率为100%;已开工项目258个，开工率为99.61%;到位资金401.92亿元，资金到位率为35.44%。

▲台达电子生产车间。

强化产业互补，郴州精彩纷呈。

12月5日，在第29届广州国际旅游展览会上，2021广东旅游总评榜榜单发布，郴州市再次获评年度最受欢迎国内旅游目的地。这份荣誉，无疑是该市与粤港澳大湾区产业互补的重要印证。

产业互补，郴州农业值得一提。该市突出特色化、标准化、组织化、品牌化，大力发展现代农业，全力打造大湾区优质农产品供应基地，已形成蔬菜、柑橘、茶叶、生猪“四大百亿产业”格局。目前，全市培育市级以上龙头企业243家、农民专业合作社8027家、家庭农场9600余家，联接带动农户39.8万户。

食在大湾区、食材在郴州!在粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送分中心，各类运输车辆来来往往，十分热闹。“湘江源”蔬菜、“郴州福茶”“湘南柑橘”等“郴”字号产品，源源不断地向南涌动，成为大湾区市场上的俏手货。

推进产业协作，郴州精耕细作。

深度参与大湾区产业体系建设，探索“大湾区总部+郴州基地”“大湾区总装+郴州配套”“大湾区研发+郴州制造”等产业协作模式，积极开展产业分工协作，提高产业链中的“郴州分量”，变“产业链外承接”为“产业链中协作”。

湘粤(临武)电池产业集聚区就是其中的典范。该项目由临武县与广东省电池行业协会、久森新能源有限公司合作建设，以久森新能源为龙头，集高新电池科研、生产、检测及相关上下游配套于一体，生产的系列锂电池产品，在国内高端市场占有率居行业前列，同时远销欧美市场。当前，郴州正全力引进广东省电池行业协会会员单位落户，力争将郴州打造成5000亿元产值的“中国电池之都”。(白培生 罗徽)

责编：陈志杰

来源：湖南日报·新湖南客户端